第1页共32页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第1页共32页第十章债券的发行与承销第一节我国国债的发行与承销【考试要求】掌握我国国债的发行方式
熟悉记账式国债和凭证式国债的承销程序
熟悉国债销售的价格和影响国债销售价格的因素
【基本内容】背景知识我国首次发行国债始于1949年底“人民胜利折实公债”→至1958年总共发行6次且当年中止(1981年恢复发行)→2009年底我国国债存量在所有债券存量中所占比例最高国债包括记账式国债、凭证式国债、储蓄国债
需要注意的是储蓄国债是财政部2006年7月1日推出的新品种,是财政部在中华人民共和国境内发行,通过试点商业银行面向个人投资者销售的、以电子方式记录债权的不可流通的人民币债券
储蓄国债发行对象为个人投资者,企事业单位、行政机关和社会团体等机构投资者不得购买
储蓄国债以电子方式记录债权,通过投资者在试点商业银行开设的人民币结算账户进行资金清算
储蓄国债不可流通转让,但可以办理提前兑取、质押贷款、非交易过户等
储蓄国债个人债权托管账户实行实名制
一、我国国债的发行方式1988年以前采用行政分配方式→1988年财政部首次通过商业银行和邮政储蓄柜台销售了一定数量的国债→1991年以承购包销方式发行→1996年起广泛采用公开招标方式→现实情况:凭证式国债完全采用承购包销方式,记账式国债完全采用公开招标方式
承购包销方式发行人和承销商签订承购包销合同,合同中的有关条款是通过双方协商确定的,目前主要运用于不可上市流通的凭证式国债的发行
2010年以后,根据财政部与中国人民银行联合发布的《储蓄国债(电子式)管理办法》储蓄国债也可采用包销方式
公开招标方式投标人直接竞价确定发行价格→发行人(将投标人的标价自高价向低价排列或自低利率排到高利率)从高价(低利率)选起直到达到需要发行的数额为止→可以说这样确定的价格