世界银行中国发展市场项目西南以社区为中心的生态文化旅游网络市场推广项目终期自我评估报告云南省生物多样性和传统知识研究会CenterforBiodiversityandIndigenousKnowledge(CBIK)2007年4月一、概括1.项目背景中国旅游业的过度大众化和商品化，使得在旅游市场这条商品价值链中，利益大部分归入了国际和国家级的旅游经营者。国家所希望的旅游业在中国贫困地区应起到的扶贫、环保和社区发展的功效已被大大削弱，甚至起到了一定的负面作用。在中国西南，一些社区已经开始自发地进行生态文化旅游的活动，但是都处于散兵游勇的状态。本项目希望能够将这些社区联系起来，建立规范化的操作和进行专业的旅游产品设计。以社区的可持续性发展为目标，建立一个以市场开发和推广为主导的生态文化旅游的网络。本项目希望通过这个网络，形成一种跨区域的生态旅游合作联盟，从而为社区在一边倒的、以外来投资者主要获益者的大众旅游市场中赢得一席之地。并能够为中国西部农村的可持续性发展以及和谐社会的构建做出贡献。我们的项目设想，其具体特点可以归纳为这几点：以网络为形式，以规范化和专业化为手段，以市场为导向，以社区为中心，以可持续性发展为目标，注重生态和文化的保护。这些我们认为在目前中国的社区发展领域是具有开拓性和创新性的。具体来说：1）据我们了解，目前开展的社区旅游项目都是以单一的某个社区为单位的，这种状态显然是势单力薄，无法形成具有影响力的市场。因此，我们以网络的形式来对以社区为中心的生态文化旅游进行整体的市场推广和宣传，相对于其他在某个社区单独进行的活动就更具有影响力，无论是对于社会公众，还是相关政策的决策者。同时我们会建设一个网站，用以作为信息交流、对外宣传和推广的平台。并且要与各种媒介进行合作，来进行生态文化旅游市场的专业推广。2）我们将试图理论结合实际，引进国内外地成功经验，建立规范化的，适合本地社区的生态旅游操作，并对相关的旅游产品进行专业开发，打破现在每个社区无计划、无规范的局面。此外，我们还希望能够通过国际组织进行绿色认证，做到与国际市场的接轨。3）我们倡导的是以社区为主导、为中心的生态文化旅游，这样就可以在最大程度上将旅游收益留在社区。而且这样的作法，可以提高社区自我管理，自我学习的能力，对社区来说是一种自我能力建设，这对社区的可持续发展有着重要意义。4）在我们的设想中是引入了文化旅游的概念。所谓文化旅游，来访的游客不仅仅是体验当地的自然环境，而且可以学习当地社区的传统文化知识，体验当地人的生活和民俗，从而达到民族之间的互相理解，互相尊重。中国西南少数民族的传统知识是我们的宝贵遗产和财富。尤其是在云南，已经有了要建设民族文化大省和绿色经济强省的国家政策，所以，我们的社区文化生态旅游项目从生态和文化保护的角度来说，也是契合了发展的需要。我们看重的是网络这种形式所能带来的规模效应，以及以市场为重点地相应地开发和推广活动。并且，我们最重视的是社区的利益和他们的能力建设和培养以社区为中心，就是要将利益最大程度的留给当地村民和当地社区，他们是目前中国大众旅游最边缘的受益者。项目目标：希望能够将中国西南开展社区生态文化旅游的社区联系起来，建立规范化的操作和进行专业的旅游产品设计。以社区的可持续性发展为目标，建立一个以市场开发和推广为主导的生态文化旅游的网络。方法和途径：社区能力建设（经验交流，培训，引入国外先进经验）建立规范化操作（制定社区生态旅游的相关指南和行为规范）进行专业的旅游产品开发设计建立社区的联合网络建立交流平台，与多方合作，进行市场推广本项目之所以采取以上方式，是基于以下因素：1）目前的大众旅游的开发操作模式不适合中国西南这些少数民族聚居的保护性社区的旅游和生计发展。由于其社会和环境的特殊性，以学习和体验当地民族民俗文化和自然环境的生态文化旅游能够起到保护和发展的双重作用。2）以社区为中心来开展生态文化旅游活动，可以在最大程度上将旅游收益留在社区，从而真正达到以旅游来扶贫，改善社区生计的目的。3）目前的旅游市场操作不规范，很多旅行...
