增值税认定工作经验交流材料为做好一般纳税人认定工作提供制度保障
一是增加不按要求申请认定予以处罚的规定-对超过标准不主动申请,经税务机关通知仍不报送相关资料申请认定的建议依据《税收征管法》及其实施细则,按未按规定报送税务资料处以2000元以下的罚款
二是适当放宽强制认定条件,对达到一般纳税人认定标准的个体工商户和免税企业,建议由其自行选择是否申请认定一般纳税人,提出申请的予以认定,未提出申请的不予强制认定
三是扩大一般纳税人按简易办法征收范围,将加工修理修配、传统手工艺品制造等行业纳入简易征收范围
四是扩大增值税征税范围,进一步完善增值税税制改革,将建筑业、交通运输业、服务业等纳入增值税征税范围,使增值税链条更为完整
一般纳税人购进生产性固定资产的进项税金可以抵扣,实行增值税转型后
加上一般纳税人认定门槛的降低,原以为小规模纳税人申请一般纳税人资格的积极性会增强
但事与愿违,实现工作中,相当一部分小规模纳税人不愿认定为一般纳税人,甚至销售额超标后采取注销税务登记等手段来逃避转认定
超标的小规模纳税人必须申请认定一般纳税人,按照目前的税收政策
否则将按销售额依照增值税税率征收税款,并不得抵扣进项税额,也不得开具增值税专用发票,其税负将大大增加,甚至难以维持生计
因此,部分小规第1页共3页模纳税人采取“化整为零”多头登记,违规借用、代开发票,注销归零、重新登记,隐瞒销售收入、销售不记账等各种办法和手段来逃避认定,使得认定工作存在较大阻力
购货方无须取得增值税专用发票,绝大部分小规模纳税人不愿认定的原因主要有以下几方面:一是其生产经营产品销售对象大部分为小规模纳税人或者消费者个人
如认定后,由于一般纳税人的管理更规范,上防伪税控系统聘请会计、各种纳税申报资料增加等种种因素,一般纳税人的总体负担可能高于核定征收的小规模纳税人,无疑会增加支出;二是其原材料或商品大都是从小规模纳税人购