精选权力入笼工程实施方案根据市委、市政府统一部署，经乡委讨论决定，在全乡开展权力入笼工程工作，具体方案如下：一、总体要求深化贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“以五权工作为统领，以制度建设为核心，以核心权力为重点，以强化监督为保障，以服务进展为根本”的工作思路，以有效预防权力失控为着眼点，从制度、机制上扼制腐败现象滋生蔓延，把权力关进制度的笼子里，确保权力正确行使，为全乡经济社会进展提供有力保证。二、主要任务从XX年3月开始至8月结束，全乡各单位都要建立“权力入笼”工程的基本台账，初步编织制度“笼子”，形成一套管用有效的监督制约制度体系。（一）责任单位和职责划分。主要责任单位为乡政府内设机构中的“三室一所”，市政府职能部门派驻乡乡各站办所，各行政村。职责划分：党政办、经济办、财政所由分管领导会同科室完成本部门权力入笼工作。其中党政办、经济办中相关职能按领导班子分工和具体负责人共同完成，如团委、妇联、农业、水利助理等。社会管理办中的民政、乡建由分管领导会同具体负责人完成，市政府各职能部门派驻乡乡站办所“权力入笼”工作，报主管部门审定，并同时报乡分管领导确定，进一步明晰职责。各村“权力入笼”工作由经管站和党政办按行政和党务划分，分别承担村级“权力入笼”工作。（二）主要内容。通过岗位自查、分管领导督查、责任主管部门确认的方式逐项梳理各站所权力事项，做到全面梳理、全面登记，不留死角，不留盲点，编制公开“权力目录”，逐项列明实施依据、公第1页共4页开行使、公开范围等；确定部门关键权力，制定权力运行流程图；各村、各站办所、各部门要根据量身定做，分权设“笼”的要求，编织制度“笼子”构筑制约权力运行的制度体系，让权力置于严密有效的制约和监督下，在阳光下运行。（三）方法步骤。“权力入笼”工程围绕工作职权和工作实际，从“依法确权、科学配权、建章立制、完善机制、强化监督”5个步骤入手，仔细组织实施，切实抓好落实。1、依法确权，法律规范流程。根据职权法定、权责一致的原则，进行清理确权。在廉政风险防控管理工作梳理的部门权力基础上，重新将部门权力进行比对、梳理、明确，形成权力清单。要突出要害部门、领导岗位和掌管“人、财、物”权等重点岗位权责梳理。做到以职能业务定岗位，以岗位定权责和流程、以权责和流程定制度。对各站办所每一岗位权责梳理登记后经单位领导小组成员集体讨论核定，编制“权力目录”，并在一定范围内进行公示。权力的梳理、确定要征求分管乡领导、行业主管部门领导、服务对象、本部门党员领导干部和群众意见（征求意见表要进行存档）。权力目录经审核确定后，要对每一条权力绘制权力运行路程图，法律规范固定权力运行流程。对权力运行的每个环节要做出明确说明，包含该环节办理责任人、办理期限、收费多少、收费依据、法律法规依据、监督主体及监督方式等，最后汇总编制权力台账（XX年3月完成）。2、科学配权，公开行使。部门权力明确后，要将梳理的权利进行科学分配，该领导班子成员行使的权利要下发文件分配明确给具体领导干部，该科室负责人行使的权利要下发文件明确到每个责任人。领导干部和工作人员权利明晰后，要以不同方式进行公开，做到群众、服务对象完全知晓，便于接受党员干部和群众的监督。3、建章立制、权力入笼。依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，针对每一项权力制定相应的权力制约制度。坚第2页共4页持废、改、立，废除过时的制度，改革不管用的制度，着力讨论建立新的制度，用改革的办法解决权力运行存在的深层次矛盾和问题，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。通过建立内控机制、加强外部监督，建立一套权力运行监管体系，让权力在整个监管体系内法律规范运行，确保领导干部手中的权力有效地“关在制度的笼子里”，建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各科室根据量身定做、分权设“笼”的要求，针对梳理出的每项权利，根据“一项权力建立一项制度”的原则，根据权力的性质、风险等级...
