着力构筑“三大体系”全面推进社会保障工作障工作着力构筑“三大体系”全面推进社会保障工作2007-02-0612:27:01社会保障工作牵动千家万户,直接关系人民群众的切身利益,关系改革发展稳定的大局。今年以来,我们按照科学发展观的要求,坚持以人为本,把做好社会保障工作作为立党为公、执政为民的切入点和落脚点,作为经济社会发展的“调节器”和“安全阀”,统筹规划,重点突破,着力构建就业、保险和救助“三大体系”,初步形成了全方位、立体化、多层次的社会保障新格局,有效地维护了群众利益,促进了经济社会协调发展。一、落实“四个一批”,构建渠道畅通的就业体系就业是民生之本,也是最好的社会保障。没有就业岗位的增加,没有充分就业,就谈不上经济发展和社会保障。为此,我们按照“政府推动,市场运作,多方帮扶,分类推进”的思路,千方百计拓宽就业渠道,开辟就业空间,增加就业岗位,最大限度地保证了充分就业。一是发展经济增加岗位,吸纳吸收一批。把发展经济作为解决就业再就业的根本途径,坚持经济发展和扩大就业并举,通过大力开展招商引资、积极发展民营经济、培强搞活现有工业、加快繁荣第三产业等措施,在加快经济发展中促进就业,创造了大量就业岗位,有效地聚集和吸纳了从业人员。全区新开发就业岗位多个,新增就业余人。二是动员企业预留岗位,妥善安置一批。要求各类企业在新招员工时,留出一定比例的岗位,优先招用下岗、失业人员。全区先后有多家企业录用下岗、失业人员人,其中“”人员人。三是专门机构介绍岗位,市场就业一批。充分发挥职业介绍机构的作用,强化求职需求和岗位信息的收集、分析和发布,加快建设劳动力市场信息网络,并定期举办专场招聘会,为劳动供需双方提供了交流选择的平台。同时,注重发挥乡镇街道劳动保障机构的作用,挖掘辖区就业岗位,登门为就业困难家第1页共14页庭送信息、送岗位,组织其从事家政服务、社区保洁、劳务输出等,促进市场就业人。四是加强扶持开辟岗位,自谋职业一批。从工商税务登记、收费减免、小额贷款等方面,制定出台了相关优惠政策,鼓励和引导大中专毕业生、科技人员、复转军人自谋职业,自主创业。特别是对有自主创业意向的下岗、失业职工,组织有关部门帮助搞好项目论证、场地选择、手续办理,并注重面向市场、面向新兴产业和现代服务业,开展“个性化培训”,增强其就业的针对性和实用性。今年以来,共举办了期下岗、失业人员创业培训班,培训学员多人,现已有人创办了小企业或办起了个体经营门店。二、坚持“四抓并举”,构建纵横到位的保险体系社会保险是社会保障体系的重要内容。今年以来,我们以建立健全养老、医疗、失业、工伤和生育保险为重点,不断加大工作力度,着力构建横到边、纵到底、覆盖广的社会保险体系,有效地提高了社会保障能力。一是扩大养老保险。按照以扩求保、以保促扩的要求,在进一步规范完善机关事业单位养老保险的同时,突出抓了非公有制企业和新办企业、新招职工以及农民群众的参保工作。特别是对失地农民,采取政府、集体和个人按一定比例分别负担的办法,积极引导其加入养老保险,有效地保障了失地农民的生活问题。到目前,全区机关事业单位实现了养老保险全覆盖;各类企业参保率达到;农村养老保险工作取得了明显进展,处乡镇、街道的投保启动面达到。在稳步扩大养老保险覆盖面的同时,着力在稳定人数、加强征缴、完善制度上下功夫,提高养老保险参保人数巩固率和基金征缴率,有效地巩固了扩面成果。二是延伸医疗保险。适应医疗保险制度改革的新形势,进一步规范了医疗保险基金的筹集、支付和管理,并采取灵活的缴费方式和缴费比例,积极把有能力缴费的企业纳入医疗保险范围,使医疗保险覆盖范围由机关事业单位延伸到了企业。目前,全区已有家企业参加了医疗保险。全面启动了新的医疗保险磁卡系统,不仅方便了参保人员就医购药,而且为今后医疗保险扩面工作打下了基础。为切实解决机关事业单位干部职工患大病无钱医治的问题,在机关事业单位中探索建立了大病医第2页共14页疗统筹制度,进一步保证了干部职工的基本医疗。三是完善失业保险。按照下岗与失业并轨的要求...