着力构筑“三大体系”全面推进社会保障工作障工作着力构筑“三大体系”全面推进社会保障工作2007-02-0612：27：01社会保障工作牵动千家万户，直接关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局。今年以来，我们按照科学发展观的要求，坚持以人为本，把做好社会保障工作作为立党为公、执政为民的切入点和落脚点，作为经济社会发展的“调节器”和“安全阀”，统筹规划，重点突破，着力构建就业、保险和救助“三大体系”，初步形成了全方位、立体化、多层次的社会保障新格局，有效地维护了群众利益，促进了经济社会协调发展。一、落实“四个一批”，构建渠道畅通的就业体系就业是民生之本，也是最好的社会保障。没有就业岗位的增加，没有充分就业，就谈不上经济发展和社会保障。为此，我们按照“政府推动，市场运作，多方帮扶，分类推进”的思路，千方百计拓宽就业渠道，开辟就业空间，增加就业岗位，最大限度地保证了充分就业。一是发展经济增加岗位，吸纳吸收一批。把发展经济作为解决就业再就业的根本途径，坚持经济发展和扩大就业并举，通过大力开展招商引资、积极发展民营经济、培强搞活现有工业、加快繁荣第三产业等措施，在加快经济发展中促进就业，创造了大量就业岗位，有效地聚集和吸纳了从业人员。全区新开发就业岗位多个，新增就业余人。二是动员企业预留岗位，妥善安置一批。要求各类企业在新招员工时，留出一定比例的岗位，优先招用下岗、失业人员。全区先后有多家企业录用下岗、失业人员人，其中“”人员人。三是专门机构介绍岗位，市场就业一批。充分发挥职业介绍机构的作用，强化求职需求和岗位信息的收集、分析和发布，加快建设劳动力市场信息网络，并定期举办专场招聘会，为劳动供需双方提供了交流选择的平台。同时，注重发挥乡镇街道劳动保障机构的作用，挖掘辖区就业岗位，登门为就业困难家第1页共14页庭送信息、送岗位，组织其从事家政服务、社区保洁、劳务输出等，促进市场就业人。四是加强扶持开辟岗位，自谋职业一批。从工商税务登记、收费减免、小额贷款等方面，制定出台了相关优惠政策，鼓励和引导大中专毕业生、科技人员、复转军人自谋职业，自主创业。特别是对有自主创业意向的下岗、失业职工，组织有关部门帮助搞好项目论证、场地选择、手续办理，并注重面向市场、面向新兴产业和现代服务业，开展“个性化培训”，增强其就业的针对性和实用性。今年以来，共举办了期下岗、失业人员创业培训班，培训学员多人，现已有人创办了小企业或办起了个体经营门店。二、坚持“四抓并举”，构建纵横到位的保险体系社会保险是社会保障体系的重要内容。今年以来，我们以建立健全养老、医疗、失业、工伤和生育保险为重点，不断加大工作力度，着力构建横到边、纵到底、覆盖广的社会保险体系，有效地提高了社会保障能力。一是扩大养老保险。按照以扩求保、以保促扩的要求，在进一步规范完善机关事业单位养老保险的同时，突出抓了非公有制企业和新办企业、新招职工以及农民群众的参保工作。特别是对失地农民，采取政府、集体和个人按一定比例分别负担的办法，积极引导其加入养老保险，有效地保障了失地农民的生活问题。到目前，全区机关事业单位实现了养老保险全覆盖；各类企业参保率达到；农村养老保险工作取得了明显进展，处乡镇、街道的投保启动面达到。在稳步扩大养老保险覆盖面的同时，着力在稳定人数、加强征缴、完善制度上下功夫，提高养老保险参保人数巩固率和基金征缴率，有效地巩固了扩面成果。二是延伸医疗保险。适应医疗保险制度改革的新形势，进一步规范了医疗保险基金的筹集、支付和管理，并采取灵活的缴费方式和缴费比例，积极把有能力缴费的企业纳入医疗保险范围，使医疗保险覆盖范围由机关事业单位延伸到了企业。目前，全区已有家企业参加了医疗保险。全面启动了新的医疗保险磁卡系统，不仅方便了参保人员就医购药，而且为今后医疗保险扩面工作打下了基础。为切实解决机关事业单位干部职工患大病无钱医治的问题，在机关事业单位中探索建立了大病医第2页共14页疗统筹制度，进一步保证了干部职工的基本医疗。三是完善失业保险。按照下岗与失业并轨的要求...
