整治无照经营实施方案为深入开展产品质量和食品安全专项整治工作，进一步规范经营行为，营造公平公正的竞争环境，切实保护好消费者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）的规定，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以建立公平、有序、规范的市场经济秩序和优化投资环境为目的，进一步提高认识，树立强烈的工作责任心和对人民高度负责的责任感，严厉打击无照经营行为，维护人民群众生命财产安全，促进全县经济健康有序发展。二、整治目标和部门职责（一）整治的目标。通过集中开展清理无照经营行为，依法坚决查处取缔存在严重安全隐患、与产业政策不符、第1页共12页影响社会治安和管理、破坏环境、侵占资源、干扰群众日常生活等负面影响严重的无照经营行为；引导符合法定条件的无照经营户走上合法经营轨道;推动查处取缔无照经营行为的工作制度化和规范化，有效遏制无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的市场环境。（二）部门职责有关部门在政府的统一领导下，按照法律、法规赋予的职责，负责依法查处应当取得本部门许可而未取得相关许可证，擅自从事非法经营活动的无证经营行为；依法查处已被依法吊销、撤销许可证或许可证届满后未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事无证经营活动的行为工商行政管理部门负责各类市场经营主体营业执照办理情况的整治，对无照且经整治仍拒不办理营业执照的行为坚决查处和依法取缔；公安部门负责公章刻字业、典当业、旅馆业、保安培训等特种行业的监督检查及许可证办理情第2页共12页况的整治，同时配合专项整治行动，依法查处妨碍公务、阻碍专项整治行动的行为，打击犯罪分子；交通管理部门负责公路客（货）运、机动车维修及检测，机动车驾驶员培训，搬运装卸，道路运输站（场）等道路运输经营的监督检查及许可证办理情况的整治；发展和改革部门负责对煤炭生产经营，冶金产品生产经营，电力设施废旧器材收购，食盐生产经营，新设农药企业，工程咨询等生产经营活动的监督检查及许可证办理情况的整治；卫生监督管理部门负责营利性医疗机构执业许可证、公共场所、食品生产经营单位的监督检查及卫生许可证办理情况的整治；文化管理部门负责娱乐场所等经营活动的监督检查及许可证办理情况的整治；广播电视行政主管部门负责对广播电视经营项目等进行监督检查及许可证办理情况的整治；新闻出版行政部门负责对出版发行业、出版物零售、出版物进口，印刷业，印刷品、音像制品的出版、制作和复制等经第3页共12页营活动的监督检查及许可证办理情况的整治；食品药品监督管理部门负责药品生产、批发、零售，医疗器械生产经营等进行监督检查及许可证办理情况的整治；环境保护管理部门负责对危险废物、排污单位排污等进行监督检查及许可证办理情况的整治；安全生产监督管理部门负责对危险化学品、烟花爆竹生产经营等进行监督检查及许可证办理情况的整治；国土资源管理部门负责对矿产资源勘查、开采等进行监督检查及许可证办理情况的整治；建设管理部门负责对建筑施工、勘察设计、工程监理、房地产开发城市燃气供应、城市水供应、热源供应、建设项目招投标工程造价咨询、房地产估价、城市房屋拆迁、城市园林绿化、物业服务、城市规划编制、城市街道两旁摆摊设点、风景名胜区内的商业等经营活动进行监督检查及许可证办理情况的整治；质量监督管理部门负责对未经许可擅自生产、销售或在经营中使用实行生产许可证管理的产品和未第4页共12页经认证擅自出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用实施强制性产品认证的产品的违法行为及未经许可擅自从事生产领域产品质量检验，生产使用、销售、安装、改造、维修和检验检测特种设备，制造、修理计量器具的违法行为进行监督检查及许可证办理情况的整治；烟草专卖行政主管部门负责对烟草生产经营活动进行监督检查及许可证办理情况的整治；劳动保障管理部门负责对从事职业介绍职业技能培训、职业技能考核鉴定等经营活动进行监督检查及许可证办理情况的整治；农业管理部门负责农作物种子生产经营、化学危险品性质的农药经营，规定的肥料生产经营、饲料产...
