安徽省限制使用农药定点经营布局规划（试行）（征求意见稿）根据《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》有关规定，结合我省实际，制定本规划。一、指导思想贯彻新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革的主线，以当地农业生产布局规划和病虫害发生实际为依据，科学布局限制使用农药经营网点数量和地理分布，强化责任落实，严格控制高毒、高风险农药使用，增加绿色安全农产品供给，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。二、目标任务限制使用农药定点经营实现“三个100%”目标：销售的限制使用农药100%来源可追溯、100%去向可跟踪、100%质量有保证，做到管理规范、实名购买、电子记录溯源，基本建立起规范化的限制使用农药定点经营制度和追溯管理体系。通过实行定点经营和实名购买，最大限度地规范和掌握限制使用农药经营和使用情况，进一步加强对限制使用农药的监管，落实限制使用农药的经营主体责任，保障农产品质量安全和农药使用安全。三、工作要求（一）科学合理布局1、布局基本原则(1)满足需求与保障安全相结合。根据种植农作物实际用药需要，确定限用农药经营单位数量，最大限度满足农业生产需要。-2-同时考虑保障农产品质量安全、生态环境安全。(2)方便购买与利于监管相结合。既要考虑辖区种植结构、主要农作物分布特点等生产情况，又要考虑人口数量、交通状况等地域特点，方便农民购买限用农药。农药不同于普通商品，不能低水平重复设置，造成恶性竞争也不利于监管。必须在控制总量基础上，提升质量。村级不设置限用农药经营点。2、具体布局(1)在蔬菜、果树、茶叶、中草药种植面积超过耕地面积50%的乡（镇）和饮用水水源保护区，不设立限制使用农药经营单位；（2）耕地面积低于10万亩的乡（镇）每个乡镇设定1个点，耕地面积超过10万亩的乡（镇）可设2个点；（3）为保障限用农药流通顺畅和购药方便，同时满足园林、花卉、灭鼠等用药需要，每个县（市、区）的城区、市属驻地，可设置2～3个点。耕地面积在100万亩以下的县（市、区），每县（市、区）城区可设置2个点；耕地面积在100万亩以上的县（市、区），每县（市、区）城区可设置3个点。各市应当严格按照上述原则，结合本地具体种植结构、农业生产需要和地理位置等因素，科学合理编制本地限制使用农药定点经营布局规划，于2018年3月5日前，将审核的“限制使用农药定点经营布局规划汇总表”加盖公章，并与汇总表电子版一并报送省农委。省农委根据各市规划情况，制定全省限制使用农药定点经营规划，并向社会公布。（二）规范申报和审批核发程序。1、申报条件按照《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》的有关规定，申报限制使用农药经营许可应当具备下列条件：（1）符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局；（2）有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业-3-技术人员，并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历；（3）有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域；（4）有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备；（5）有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统；（6）有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程；（7）限制使用农药经营者的分支机构经营限制农药的，应当符合限制使用农药定点经营规定；（8）限制使用农药经营不得利用互联网经营。2、申报程序限用农药经营许可申请者先向县（市、区）级农业主管部门申报。县（市、区）农业行政主管部门按照“自愿申报、严格条件、满额即止”的原则，对本行政区域内申请经营限用农药的单位进行材料审查和实地核查，依照有关法律、法规以及相关规定，通过评估、抽签、摇号等公开公平公正的方式确定符合条件的限用农药...
