第五章环境管理5
2中国环境管理政策体系教案1.中国的环境管理基本构架我国一向重视环境保护工作,很早就将环境保护纳入行政管理轨道,并将环境保护确定为一项基本国策
2.中国的环境法律体系我国的环境法体系十分复杂,分类体系多种多样
除了国家级法律体系外,还有地方环境保护法、环境保护行政法规、规章
一、贯彻“预防为主”的环境管理政策(一)环境影响评价制度1.环境问题的普遍性和共同性2.环境保护是世界各国的共同责任3.国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突(二)三同时制度我国先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等一系列在国际上具有广泛影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书
并积极采取措施履行公约
二、贯彻“谁污染谁治理”的环境管理政策(一)征收排污费制度(二)污染限期治理制度公众参与可持续发展,就是要积极参加有关可持续发展的决策、宣传、教育和培训活动,并承担相应的义务,建立可持续发展的道德观和价值观,进而用符合可持续发展的方法来改变自己的行为方式
三、贯彻“强化环境管理”政策(一)环境保护目标责任制(二)城市环境综合整治定量考核制度【材料】1.民间环境保护组织(NGO)优势:①拥有专业的知识、技术及调查能力②拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力③引起了更广泛的基层团体的参与和支持
1作用(工作方向):①环境和生态的教育与研究;②协助政府执行环境政策;③监督企业的行为,与企业合作开发环保产品及服务
我国NGO活动情况:①发展非常快(注册的已超过2000个)②活动活跃,产生了积极的影响③都有自己的对象和目标④我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体——中国文化书院绿色文化分院(也称“自然之友(FriendsofNature)”)它以开展群众性环境教育、倡导绿色