政府开展农业工程工作意见各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属单位：为了进一步提高全区农业组织化、产业化、专业化水平，促进农民增加收入，做精、做优、做强现代农业，加快社会主义新农村建设，计划用三年时间在全区实施农业“工程”。具体实施意见如下：一、指导思想为适应农业现代化和新农村建设，培育扶持一批具有发展潜力的创业型专业农民，使其成为农业发展和农业新技术应用的主体；培育扶持一批农民专业合作社，大力引导农民进入市场，努力提高农业组织化程度，促进农业发展方式转变；培育扶持一批农产品加工、营销和农业旅游开发龙头企业，并培育形成一些有相当影响力的农业品牌，以增强产业集聚能力和竞争力，促进农业组织化、产业化水平明显提高，实现农业增效、农民增收和农村稳定。二、工作目标一是培育扶持1000名新型专业农民；二是培育扶持100家农民专业合作社；三是培育扶持30家农产品加工、营销和农业旅游开发龙头企业；四是培育打造5个市级以上知名农业品牌（商标）。三、主要措施（一）以提高科技文化素质和致富能力为抓手，培育扶持新型专业农民。1、按照“实际、实用、实效”的原则和“规范化、职业化、专业化、标准化”的要求，建立并完善农民培训体系，整合培训资源，扩大培训规模，丰富培训形式，提升培训内涵，提高培训质量。重点利用区农业学校、现代远程教育等培训基地，对农民广泛开展专业基础和实用技能的培训。通过培训，引导广大农民更新思维理念，掌握1－2门农业实用技术，成为“有文化、懂技术、会经营”的各类新型专业农民，鼓励并扶持他们从事农业生产、农产品营销、农业加工和农业服务业，积极第1页共5页创办合作农场、家庭农场和专业合作社。2、全区每年计划培育扶持新型专业农民300-400名，三年内培育扶持新型专业农民1000名以上。对从事规模经营的新型专业农民，可优先获得政府强农惠农政策、优先获得免费培训、优先获得规模经营权、优先获得农业部门“科技入户”指导和定点式、定位式跟踪服务。对优秀新型专业农民予以表彰、奖励。3、努力培育专业农民成为具有浓郁地方特色的文化人，积极挖掘乡土文化，发展现代文化，以喜闻乐见的形式引导农民改变生活习惯、生活方式，崇尚科学、抵制迷信、积极进取、勤劳致富。加强对农民的民主、法制、道德等方面的教育培训，用新思想、新观念武装头脑。（二）以加快主导产业和特色农产品的发展为目标，培育扶持农民专业合作社。1、在发展方向和形式上，紧紧围绕主导产业和特色农产品的发展，创办农民专业合作社。切实增强合作社的生命力，进一步促进主导产业区域化布局和适度规模经营，并坚持参与兴办主体多元化。通过村级组织和村组干部组织创办;从事优势产业的专业大户、农村能人牵头创办;农业产业化龙头企业带领创办;结合农村综合改革，引导技术人员参与创办等形式，充分发挥各专业部门和社会各方面的技术、资金、网络优势，扶持农民创办专业合作社，增加农民收入。2、在合作层次上，进一步拓展发展空间，鼓励农民专业合作社在生产、加工、销售等环节，开展单项或多项合作；鼓励有条件的合作社开展一体化经营和深加工，提高农产品附加值；积极引导同一产业的农民专业合作社，打破行政区域界限组成联合社，实行跨区域、集团式发展，增强市场竞争力。同时，要充分发挥农村能人带动作用，积极吸纳各种人才。鼓励科研人员和农技推广人员通过技术入股、投资参股、挂职指导等形式参加合作社，把农民专业合作社做大做强。3、在内部管理上，农业部门要加强指导，鼓励农民专业合作社进行规范化建设，并作为合作社享受政策扶持的重要条件。积极引导、鼓励和帮助有条件的农村专业协会向合作社转型，第2页共5页使农民专业合作社组织逐步实现产权明晰化、管理民主化、财务规范化、服务优质化、经营效益化的目标。4、全区计划花三年时间重点培育扶持100个以上农民专业合作社。对农业专业合作社在品牌建设、社员培训、标准化生产、信贷扶持、销售渠道等方面予以政策支持。对新组建的、吸纳成员在15人以上的农民专业合作社，经工商登记注册和农业部门验收确认后，给予一次性补助2...
