政府依法行政管理工作意见一、加强学习宣传，提高依法行政的意识和能力。市县政府领导干部要带头学法，提高法律意识，增强法治观念，每年至少2次聘请专家、学者为领导干部作专题法制讲座。结合政府的重要决策，认真落实政府常务会议会前学法制度。加强对领导干部任前法律知识的考查和测试，并将考查和测试结果作为任职的依据之一。省级有关职能部门要把依法行政作为干部培训的重要内容，制订依法行政培训大纲，每3至5年对市县政府领导进行1次依法行政轮训，切实提高领导干部依法行政、依法办事的能力。市县政府要建立健全法律学习培训和考核的长效机制，把学习培训纳入公务员培训的总体规划，有计划、有重点地抓好学习培训，做到学法计划、内容、时间、人员、经费、效果“六落实”。加大公务员录用考试法律知识测查力度，增加法律知识在相关考试科目中的比重。每2年对行政执法人员进行1次集中法律知识培训和考核，培训考试不合格的，年度考评不得评为称职。要大力开展法制宣传和舆论引导工作，每年至少组织开展2至3次面向社会的依法行政集中宣传教育活动，弘扬法治精神，在全社会广泛倡导学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的法治意识，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。二、完善行政决策机制，提高行政决策水平。市县政府要依照《*人民政府重大决策暂行规则》的规定，在今明两年内建立健全公众参与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制，完善重大行政决策听取意见、合法性审查、集体决定等制度。凡涉及本地区经济社会发展全局的重大事项，制定与人民群众切身利益密切相关的公共政策，决策前均要向社会公示，采取专家咨询、召开听证会等方式广泛听取社会公众意见，并由政府法制机构进行合法性审查，坚持做到没有调查研究不决策、没有专家咨询不决策、没有听取群众意见不决策、没有合法性审查不决策、没有集体讨论不决策。探索推行重大行政决策听证制度，凡法律、法规、规章规第1页共7页定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。应当在听证10日前，告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。对听证中提出的合理意见和建议要积极吸收采纳，意见采纳情况及其理由要以书面形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。加强对行政决策的监督，实行行政决策责任追究制，对违反法定决策程序，依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的，要依照《行政机关公务员处分条例》的规定，追究有关人员的责任。三、加强规范性文件管理，确保政令合法统一。市县政府要结合本地实际，认真落实《*规范性文件管理办法》，于20XX年6月底前，建立健全规范性文件管理配套制度，切实加强规范性文件的制定、审查、公布和备案工作。制定规范性文件要听取社会意见，集体研究决定，并通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务，未经公布的一律无效。积极受理公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查建议，对审查建议要在60日内作出处理，并回复建议人。建立规范性文件有效期和定期清理制度，制定发布的规范性文件要明确标注有效期为5年，有效期满的自动失效。在规范性文件有效期届满的前6个月内要进行评估，认为需要继续施行的，应当重新公布；需要修订的，按制定程序办理。市县政府每隔2年要进行1次规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，内容相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。四、理顺行政执法体制，规范行政执法行为。结合地方政府机构改革，省、市、县政府要合理划分管理权限，力争用3年时间实现行政执法重心下移的目标。对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市县第2页共7页两级行政执法机关实施。要继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。城市...
