外商直接投资对我国经济的影响及对策目录一．外商直接投资对我国经济的影响及对策（一）外商直接投资对我国经济的影响1.外商直接投资的现状与存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11.1外商直接投资的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11.2外商直接投资存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12.外商直接投资的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22.1我国利用外资金额⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22.2外商直接投资对我国经济发展的重要作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23.外商直接投资带来的资源配置示范效应⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23.1制度创新的示范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23.2企业竞争的示范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23.3市场开拓的示范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24.外商直接投资对中国经济增长的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24.1FDI对东道国的经济发展影响的传导机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34.2其它影响因素⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34.3负面影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3（二）外商直接投资策略调整的政策与建议1.外商直接投资策略调整的建议一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31.1争取较早地摆脱对外商直接投资的依赖⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32.外商直接投资策略调整的建议二⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42.1逐步减少直至消除外资企业所享有的"超国民待遇"⋯⋯⋯⋯⋯⋯42.2防止垄断格局的进一步恶化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42.3发挥政府的宏观调控功能及服务功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43.外商直接投资策略调整的建议三⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43.1引导外资投向基础产业⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43.2引导外资加大对第一、三产业的投资力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43.3引导外商增加对技术密集型产业的投资⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯54.外商直接投资策略调整的建议四⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯54.1注重城市服务业的聚集效应对FDI的影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯54.2发展特色产业吸引FDI⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯54.3制定一系列动态的相关扶持政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯55.外商直接投资策略调整的建议五⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯55.1加强间接优惠方式的调控力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯55.2加大高新技术产业的税收优惠⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯55.3调整区域性税收优惠政策的实施方位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯65.4注重税收优惠政策的时效性和适度性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6一．外商直接投资对我国经济的影响及对策（一）外商直接投资对我国经济的影响1.外商直接投资的现状与存在的问题1.1外商直接投资的现状截至2005年7月底，来自192个国家和地区的投资者在华累计设立外商投资企业53万多家，遍及第一、二、三产业的几乎所有行业，实际投入外资金额达6000亿美元。全球最大的500家跨国公司中近450家已在华投资，其中30多家设立了地区总部，外商投资设立的研发机构600多个。在累计批准的53万家外商投资企业中，目前仍在注册运营有28万多家，大部分经营状况良好，效益不菲。1.2外商直接投资存在的问题（1）引资政策存在负效应。由于"优惠政策"本身固有的局限性，况且相当一部分是以牺牲国家财政收入为代价的，使得其负效应也日益突出。（2）核心技术含量不高。（3）产业结构不合理。从总体上看，外商在中国投资的产业结构存在着地域分布过于集中、技术层次偏低、规模过小、一般性的劳动密集型加工项目过多等问题，低水平重复引进现象较为普遍。（4）造成生态环境污染。外商投资项目的环境较差，很多项目都属于污染密集型产业。跨国公司利用中国改革开放初期对环境污染的限制相对宽松的有利时机，把我国当成了"污染避难所"，很多是将其母国消耗资源或污染严重的产业转移到中国，给我国生态环境和经济的可持续发展带来了极大的危害。[1]（5）地区结构失衡。（6）部分外商投资企业有偷逃避税问题。一些外商投资企业存在避税问题，其最常见...
