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1坚持依法理财规范财经管理各位校长大家好!非常感谢教育局和进修学校能安排这样好的一个机会,跟大家一起共同探讨学校财务管理方面的一些问题。教育局领导非常重视规范学校的财务管理工作。学校的财务管理工作和审计工作息息相关。今天,我想结合审计工作,同大家谈谈我们学校在理财过程中遇到的一些新情况、新问题,和大家共同研究,希望这样对今后的工作会有帮助。让我们一起,共同来加强学校财务管理,增进依法理财意识,提高财务管理水平,推进义务教育经费保障机制改革的顺利实施。我发言的内容主要包括四个方面:一是借此机会向大家介绍一下,我们近期对一些中小学的审计中发现的情况,有关学校在理财过程中出现的一些带普遍性的问题,或者说容易出问题的地方;二是针对这些问题,如何纠正和防止这些问题的再次发生,如何才能做到依法理财,进一步规范加强学校财务管理,从审计的角度提一些个人的看法和建议和制度要求;三是谈谈要解决当前学校财务管理遇到这些问题的对策;四是面对现在农村义务教育经费保障制度的改革,部门2预算改革不断深化,新形势下,我们作为一校之长如何适应和配合改革,做好自己本职工作,切实履行职责,维护学校的合法权益,促进规范财务会计核算工作,给大家提一些参考建议。一、基层学校理财常见问题通过查摆这些问题,主要目的是让大家正确认识到,这些都是不规范的做法,然后对照自己学校、自己的工作是否存在同样的不足之处,达到“有则改之,无则加免”的目的。在座的都是一校之长,我们都有责任,并且有权利阻止这些问题的发生。㈠会计基础薄弱1、机构不健全,人员不稳定。教育经费集中统管后,取消了学校会计,由会计核算中心代理会计业务,面上学校只设报账员。报账员多数是半路出家,或由教师兼职。兼职有两个不好的地方,一是影响了老师的教学精力,二是优秀的老师不一定是优秀的财务人员。这些财会人员会计基础薄弱,对财务制度不够熟悉,理解得不够透彻。这是许多小学、甚至部分中学都存在的客观问题。学校没有人手,出纳、会计都是老师兼职的,有财会人员干一个学期又调走了,又得换人,人手不够稳定。2、会计资料形式不规范,档案不完整。会计凭证没有签名、没有装订,账本抄写胡里胡涂,丢3三拉四。审计中经常遇到一种情况,查帐的时候会计拿出一大包散散乱乱的票据,或用信封、袋子装着的。很不规范,也不便保管,容易丢失。3、原始凭证的审核把关不严。对单据是否真实、合法、合规,一些财务人员和校长都心中没谱。什么单据才能入帐,是大家最关心的问题之一。单据形式、内容不规规范,手续不全,最大的隐患是遇到检查时,拿不出证据来说明问题,保护自己。4、公款私存。一些学校的公款虽然不多,但用老师个人的名字在信用社存放,这种做法是不规范的。(二)中心小学指导、监督和掌握不到位。1、中心小学自身存在薄弱环节前面讲的几个问题,在一些中心小学同样存在。近年来我们的镇中心小学虽然都成立了结算中心,在加强管理和监督面上小学方面,发挥了积极的作用,但是中心小学自身会计基础薄弱,会计人员专业基础薄弱,人员不够稳定,经常更换会计人员。造成记帐不及时,不规范,没有及时向教育局报送会计报表。2、中心小学对面上小学的控制和掌握不到位面上小学的部分收支、欠债没有及时向中心小学报告,脱离了中心小学的监督。4中心小学存在对辖下小学债务管理不到位的问题。今年初我们抽查了几间中心小学,问属下各小学的欠债情况,有关领导都不清楚回答。而且这些中心小学都没有建立健全制度,登记和核算小学欠债。为什么中心小学对面上小学的情况会无法掌握?主要因素是农村小学受当地镇政府、村委的影响很大。村委对学校的支持帮助是无用质疑的,但是也存在一些不规范的地方,给学校的建设和经济帐目留下手尾,导致小学“两头不到岸”。例如,近年来农村小学基建欠债问题,存在这样的客观事实:村委会发动社会各界捐资办学,投入了大量的人力物力改善了办学条件,其积极意义必须肯定。但捐资不足部分带来的工程尾数欠款、设施配套欠款成为农村小学欠债的主要构成。同时这些工程基本未报区教育主管部门。还有,一些经济...

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