第1页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共20页保险市场国际化与保险监管体制的完善裴光保险业是国际金融服务市场中较大的服务行业之一。1992年在全球金融市场还不够开放的条件下，仅经济合作与发展组织的成员国对外出口的保险服务就约达530亿美元。由于保险业在国民经济和宏观政策上的特殊影响，发展中国家在保险市场开放上采取慎重态度。这些国家处于经济迅速发展阶段，保险市场潜力很大，但本国保险业比较落后，缺乏竞争力，若允许外国保险公司无限制进入本国市场，其幼稚的保险业将受到严重冲击。而以美欧为代表的主要发达国家是保险服务的主要出口国。这些国家为了给其本国跨国公司争取国民待遇和经营权，对发展中国家施以高压政策，要求发展中取消对保险市场准入的限制性措施。在关贸总协定乌拉圭回合中，发展中国家和发达国家之间出现了很大的分歧。在长达八年谈判中，经过多次协商，有些发展中对外国金融机构放宽了许可条件，有些发展中国家对外国保险公司以分公司、子公司或分支机构形式进入本国市场均给予更高程度的保障，有些国家则取消或放宽外国机构的董事会成员的国籍或居留地要求。但是，美国仍认为一些发展中国家关于开放金融市场的承诺不够充分，宣布退出谈判。于是，1995年7月世界贸易组织的120个成员达成了没有美国参加的金融服务协议。1997年初，全球金融服务贸易谈判在日内瓦重新开始，参加谈判的共有世界贸易组织的70个成员国，参加者代表了全球95%的金融服务贸易市场。在谈判中美国凭借其经济实力，作出了对本国的金融服务市场积极开放的态度，并以此为条件，要求其他成员国作出相应的开放。在这种情况下，包括欧洲、日本等发达国家在内的许多国家，都先后修改了早先做出的承诺。在谈判正式开始以后，东南亚发生了金融危机，并涉及到了经济发达的日本，对全世界的股市也产生了较大的影响。因此，与会的一些发展中国家在成员国对自己的金融市场采取了某种保护性措施。这次谈判直至12月13日凌晨结束，并承诺全球服务协议1999年开始生效。《服务贸易总协定》第一条规定了服务贸易应包括的四种形式，即：（1）跨境贸易，即无需服务的提供者和消费者的移动就可实现的贸易；（2）境外消费（消费者移动），指某项服务的提供者在本国境内为进入其国境的外国服务消费者提供的服务；（3）商业存在，指贸易成员在其他成员获准的商业存在，向其他成员境内的服务消费者提供服务，但是要求这种“商业存在”必须是暂时的、临时的和有明确目的的；（4）自然人移动，指自然人到别国境内服务。当服务贸易的这一定义被用于保险服务贸易时，自然人移动和消费适用是很有限的，自然人移动往往只涉及保险的辅助性业务，如中介人、咨询、统计等以及跨国保险公司内部人员的流动，消费者移动则往往只涉及第三者责任险和雇主责任险，而跨境贸易是较普遍存在的形式，至于商业存在由于在起草服务贸易总协定时，考虑到发展中国家对于把投资和贸易严格区分的强烈要求，故而只采用了“商业存在”这一概念，既不是在另一国境内开放了公司和分公司的投资行为，而只是短暂的商业存在，一些人将以投资的方式提供的服务称为“商业设置”，以区别于“商业存在”，但一方面在世界贸易组织成员的服务贸易减让谈判和谈判成果的实施中“商业存在”越来越接近实际意义上的投资行为，另一方面又由于大量的对于保险业的市场准入设置的限制和壁垒与投第2页共20页第1页共20页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共20页资行为有关，因此我们仍采用“商业存在”这一概念来包含投资行为与保险其他几种贸易方式一起进行分析。保险服务并不是一个很新的事物，事实上在大量的商业贸易中，早已有保险服务的影子。如在CIF条件下，由卖方负责办理海上运输险；在FOB价格条件下，由买方办理保险；在办理保险时如果选择的不是本国的保险人，则就成为了保险服务的“跨境贸易”。随着各国可保风险增多和复杂化、国际性风险的出现，保险业国际化的趋势也在进一步加强，再保险领域则一直就属于国际性的业务，而且很少受到什么规则的管制，因而再保险...
