制度建设是和谐社会构建中的长期任务制度建设将促进社会主义法律体系的完善。按照《决定》的要求，进一步完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度，对实现XX年建成社会主义法律体系的目标具有直接的作用，我国的法律体系也会随之更趋完善。完善的法律制度是社会和谐的法治基础。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把加强制度建设，保障社会公平正义，放到突出的地位，强调要完善六个方面的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权力、履行义务。这六个方面的制度是：民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。这些制度建设的内容很具体、很明确。《决定》深化了对实现公平正义的认识，体现了创新精神，提升了社会主义法制建设的新境界。完善各项制度是构建社会主义和谐社会的必然要求从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局来观察，应当认识到，构建社会主义和谐社会，是中央提出的关系到国家发展全局的重大战略思想与战略目标。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，公平正义第1页共8页是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证要建成中国特色的社会主义，实现公平正义，制度是不能缺失的。历史已经证明，在市场经济条件下，人财物流动性很强，社会关系多种多样，没有制度保证，人们的物质利益、各种权利不可能得到有效承认和保护，各种利益冲突也没有稳妥的化解途径，对立和摩擦会变得很频繁，社会也不可能达到有序状态。很难想象，在工业化条件下，一个制度缺失的社会其运作是和谐的、社会结构是和谐的。构建社会主义和谐社会，应当认识到制度的作用。制度是合理协调利益、处理社会矛盾、建立公平正义、建立社会诚信、激发社会活力和创造力，从而形成良好社会秩序的规则体系。有了制度，许多事务的处理就有章可循，也能使相关责任落到实处。加强制度建设，也适应了人民群众的社会参与要求。与经济和社会发展相适应，人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高对发展社会主义民主政治、落实依法治国方略也有新的要求。社会参与，能够使各利益群体的诉求通过规范有效的渠道进入决策层，从而使广大人民群众的各项权益得到切实尊重和保障，社会主义民主法治也会随之更加完善。最大限度化解社会不和谐因素，需要良好的制度基础。改革已经持续二十八年，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化深层次矛盾逐步显现。在目前这个阶段，改革的难度加大了。我们既要继续推进改革，解决体制上的一些亟需攻克第2页共8页的难题，又要维护公平正义，保持社会稳定，两者不可偏废。不继续进行改革，会导致经济徘徊不前，积累下更多的社会问题；只关注改革的推进，忽略社会矛盾的化解，可能导致社会长期陷于动荡。现实生活中，由利益调整引发的社会矛盾比过去有所增多，有时候矛盾还比较尖锐。群众关注的社会矛盾和社会问题主要集中在下岗失业、“三农问题”、城镇拆迁、贫富差距、社会治安、环境保护、医疗服务、养老和医疗保险等社会保障问题，这些问题处理得不好，极易损害群众利益，损害党和政府在人民群众心目中的形象，造成干群之间关系的紧张。着力解决影响实现社会公平正义和社会稳定的突出矛盾和问题，是当前的一项重要工作。我们应当正视现实、直面矛盾，并且去逐个化解具体矛盾，但是，我们更应当重视和加强制度建设，因为完善的制度对于建立化解社会矛盾、实现社会公平正义的长效机制更加重要。可以说，完善的制度是构建和谐社会的导轨，有助于将社会引入和谐状态。推进经济社会全面协调可持续发展，需要制度建设开道。提出经济社会全面协调可持续发展，升华了我们党的治国思想，也为构建和谐社会提供了新的理论指导。和谐社会应当是充满活力的可持续发展的社会。可持续发展要求实现经济发展、环境保护与社会稳定的平衡，也就是...
