治理基层干部走读问题的实践与思考在基层，干部“走读”问题屡见不鲜，不仅破坏党委政府形象，影响基层党群干群关系，而且易滋生腐败，不利于基层发展稳定。去年以来，为强化干部工作纪律，加强作风建设，**县结合群众路线教育实践活动，对乡镇、园区领导干部“走读”问题组织了专题调研，深入剖析原因，坚持对症下药，着力推进基层干部安下心、扎下根，聚精会神为群众排忧解困。一、原因剖析从干部自身分析，“走读”是作风问题，归根结底是认识问题，这是“走读”现象存在的主要原因。主要表现为：信念不坚定，公仆意识淡化，宗旨观念不强，贪图安逸，主动和基层群众交流意识不强，放松了对群众路线的贯彻。思想游移，信仰退化，把自己当成党委政府的打工者、钟点工，为人民服务做事的思想不牢。心态不端正，有临时思想、过客意识，没有长远观念，把基层当作升迁跳板。缺乏责任心，不安心工作，心思沉不下去。思想僵化，存在惯性思维，凭经验办事，躲避困难，不注重调查研究，深入群众、了解民情、为民办事无从谈起，守土有责的担当不够。自我要求不严，自律意识淡薄，组织纪律性不强，没有严格履行请假报告手续的意识，甚至想方设法摆脱组织和群众监督，说走就走，作风涣散。从组织方面分析，对基层干部的约束和激励机制不够完善。监督力度不足，对基层一般性要求多，具体管理措施少，镇、园区虽制定了相关管理制度，但系统性不强，可操作性差，抓落实不力，导致流于形式，“走读”问题得不到有效控制。选用机制不实，在干部考核考察、选拔任用工作中，干部的真正服务对象普通群众在其升降去留上的发言权和影响力相对较小，导致个别基层干部以上级高兴满意作为工作标准，“唯上”、“媚上”等情况不同程度存在，不愿沉入基层、深入群众，不重视群众意见。从客观现实分析，交通和通讯的便利为基层领导干部“走读”提供了可能。城乡公路四通八达，私家车辆广泛普及，公务用车时有客串，为干部出行创造了有利条件。通讯联络的方第1页共4页便也使个别干部有所松懈，心安理得地往返跑，遥控指挥的现象增多。加之，基层工作学习条件相对较差，生活娱乐设施跟不上，精神文化资源贫乏，致使基层干部不好待、待不住。二、实践与探索去年以来，**县下发《关于严禁镇、园区领导干部“走读”实施意见》，开展干部“走读”问题专项整治，针对“走读”原因辩证施治、对症下药，取得了一定的成效。一是加强教育，提高思想认识。立足于基层干部所肩负的重大责任，常态开展理想信念教育，引导干部扎实践行党的群众路线，自觉弘扬焦裕禄精神，树立正确的人生观、价值观、荣辱观、政绩观，增强群众感情、群众观念，强化公仆意识、服务意识。着眼于基层工作的特殊性，定期组织纪律学习，提高干部对“走读”危害性的认识，切实解决思想、工作、作风方面存在的心不在岗、脱离群众、作风漂浮等突出问题，使干部从思想上拒绝“走读”，从行动上自觉“住读”，切实做到身在基层、心系群众。二是完善制度，强化刚性约束。以两办名义下发《关于严禁镇、园区领导干部“走读”的通知》，明令禁止干部“走读”。严格岗位责任制度，强化领导责任，把镇、园区党委书记作为治理干部“走读”的第一责任人，要求其不仅要严于律已、率先垂范，而且要管好班子、带好队伍；强调防汛抗旱等特殊时期，分管负责同志不得脱岗。严格轮班驻镇制度，规定双休日、节假日以及工作日晚间要安排专人值班；党政主要负责人轮流带班，每次值班班子成员不少于4人；居住地不在本镇、园区的领导干部每周在单位住宿不少于四晚，每天晚上必须有一名主要负责人驻镇。严格考核考勤制度，禁止基层干部在工作日期间早出晚归，不得迟到、早退、擅离职守。严格请假销假制度，主要负责人因招商引资等工作需要外出的，须按组织程序履行请假手续；临时性因公外出的，事前要向组织纪检部门报告情况，经请假或报告同意后方可离岗，离岗期间应保持通讯方式24小时畅通，返岗后应及时销假或报告。三是严格监控，增加违规成本。各镇、园区每月要将党政主要负责人和班子其他成员的驻镇（园）等有关情况向组织纪第2页共4页检部门报告一次。县委组织部联合纪...
