第4课古代的经济政策学习目标：1.知道古代中国的土地制度。2.了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响。3.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。素养解读：1.从时空观念和史料实证角度，了解古代中国土地制度的演变、“重农抑商”“海禁”等政策。(重点)2.从史料实证和历史解释角度，理解古代中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。(难点)3.从对比分析和唯物史观角度，认识明清时期东西方政策的差异从历史发展的角度认识“海禁”“闭关锁国”政策的危害。(难点)[知识梳理]一、土地制度的演变1．原始社会：土地属于氏族公社所有。2．奴隶社会的井田制(1)性质：奴隶社会的土地国有制度。(2)内容①国王把土地层层分封，受封者世代享用，不得转让与买卖。②受封者要向国王缴纳贡赋。③庶民和奴隶遭受着残酷剥削和奴役。(3)瓦解①由于生产力的发展，井田以外的荒地被开垦为私田。②兼并战争频繁，使土地转让关系进一步发展。③井田上耕作的劳动力不断减少。3．封建社会的土地私有制(1)背景：井田制遭到破坏。(2)过程①公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税。这实际上承认了土地私有的合法性。②战国时期秦国的商鞅变法以法律形式确立了封建土地私有制。(3)弊端：土地兼并。二、“重农抑商”11．含义：国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。2．原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。3．目的：保护农业生产和小农经济，确保赋税征派和地租征收，巩固封建统治。4．提出：战国时期，商鞅在秦国变法时首倡。5．发展(1)西汉①原因；经济凋敝，富商大贾乘机囤积居奇，操纵物价。②措施：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，工商业者加重征税等。③作用：在一定程度上抑制了富商大贾的势力。(2)明清①措施：封建政府依然固守重农抑商政策，继续实行专卖制度，对商业不断加征商税。②影响：影响资本主义萌芽的发展。三、“海禁”与“闭关锁国”[释疑解惑][名师点拨]封建土地私有制确立的条件(1)铁农具和牛耕的出现，引发了历史上第一次垦荒热潮，井田之外的大量荒地得到开2垦，隐瞒在私人手中，成为私田。(2)周王室衰微，兼并战争频繁，周王和诸侯无法再控制土地和人民，开始出现土地的出租、转让、赏赐与争夺，加剧了土地私有化的进程。(3)庶民和奴隶大量逃亡，井田上的劳动力减少，使井田制维持不下去。(4)诸侯国的税制改革和变法运动，承认和确立了封建土地私有制。[图解历史]古代中国的土地兼并[图解历史]自然经济与“重农抑商”政策的作用[拓展提升]对“重农抑商”政策的评价(1)积极作用：“重农抑商”政策在封建社会初期对小农经济以及社会经济的发展，对新兴地主阶级政权的巩固起到了积极作用。例如，商鞅变法积极推行农战方针，采用各种手段实行“重农抑商”政策，鼓励发展农业生产，从而促使秦国的经济实力不断增强，为后来秦始皇统一六国奠定了物质基础；西汉初期实行“重农抑商”政策，调动了农民的生产积极性，有利于汉初经济的恢复与发展。(2)消极作用：明清时期，随着生产力的发展，商品经济活跃，资本主义萌芽已经出现，而封建统治者仍然坚持“重农抑商”政策，把商农发展对立起来，并在“重农抑商”政策的指导下推行一系列不利于资本主义萌芽发展的政策，从而阻碍了资本主义萌芽的发展，违背了经济发展的规律，这样就失去了其产生之初的进步性。[知识点拨]“海禁”与“闭关锁国”政策的含义(1)“海禁”政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(如郑和下西洋)。3(2)“闭关锁国”政策是严格限制(不是禁绝)对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外国人在华的活动采取了严格限制的措施。(3)“海禁”主要是对内的防范，而“闭关锁国”政策则更主要是对外的消极防卫措施。[图解识记]思考探究：怎样理解中国明清时期已经处于“近代的前夜”，又属于“落日的辉煌”？提示：前夜：商品经济发展，资本主义萌芽缓慢成长。落日：政府实行重农抑商、海禁政策，阻碍资本主义萌芽成长，中国逐渐落后于世界潮流。探究点一中国古代的土地制度史料一史料二①金宝庐...
