第1页共46页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共46页摘要农村社会养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分，建立完善新型农村社会养老保险制度，不仅关系到农业、农村、农民的切身利益，也关系到我国全面实现小康社会的进程。积极探索完善符合我国国情的新型农村社会养老保险制度，对于保障农民切身权益、促进农村经济发展、建设新农村、构建和谐社会都具有重要的意义。本文首先分析了我国农村建立养老保险的迫切性，我国人口老龄化速度逐渐加快，农村老龄化速度和规模都已超过了城镇，加之农村近年来家庭养老功能的弱化以及土地保障功能的下降，农民对养老保险的需求日益高涨。回顾了改革开放以来我国农村养老保险的历史变迁，社会经济的发展、政府政策变化对新型农村建立养老保险制度的建立提供了必要条件。结合近几年新农保实施过程中出现的农民缴费意愿低、新农保基层经办力量薄弱、社保基金保值增值困难等问题，提出一些对策和建议。关键词：新型农村，养老保险，对策建议第2页共46页第1页共46页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共46页ABSTRACTRuralsocialendowmentinsurancesystemisanimportantpartofsocialsecuritysysteminourcountry,establishandimprovethenewruralsocialendowmentinsurancesystem,notonlyisrelatedtoagriculture,ruralareasandfarmers’vitalinterests,butalsototheprocessofourcountryrealizewell-offsocietyinanall-roundway.ActivelyexploretoperfectanewtypeofruralsocialendowmentinsurancesystemsuitabletoChina’snationalconditions,toprotectfarmer’svitalinterests,andpromoteruraleconomicdevelopment,theconstructionofnewcountryside,buildingaharmonioussocietyhasimportantsignificance.ThispaperfirstanalysestheurgencyofendowmentinsurancebuildinginChina,ourcountrypopulationagingspeedgraduallyspeedingup,theruralagingspeedandscalehaveexceededthetown,theruralfamilyendowmentfunctionweakenedinrecentyearsandthelandsafeguardfunctiondecline,farmersdemandforendowmentinsurancearegrowing.Reviewthehistorychangeofruralendowmentinsuranceinourcountrysincethereformandopeningup,thedevelopmentofsocialeconomy,governmentpolicychangesinbuildinganewtypeofruralendowmentinsurancesystemestablishmentprovidesthenecessaryconditions.Combinedwithrecentyearsanewtypeofruralendowmentinsurancesystem第3页共46页第2页共46页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共46页maintainfarmerspaycostwilllow,appearedintheprocessofimplement,thenewfarmingkeepsorganizationofgrassrootspowervaluedifficultproblemssuchasweak,socialfunds,putsforwardsomecountermeasuresandsuggestions.Keyword:Thenewtypeofrural,Endowmentinsurance,CountermeasuresandSuggestions目录摘要.................................................1ABSTRACT..............................................2目录.................................................3文献综述..............................................6引言................................................81.我国农村建立养老保险制度的迫切性...................111.1农村人口老龄化问题加剧.................................111.2传统家庭养老方式的改变.................................121.3土地保障功能的弱化.....................................13第4页共46页第3页共46页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共46页2.我国农村养老保险发展的历史变迁.....................142.1农村养老保险的试点阶段（1985年-1992年）...............152.2农村养老保险的推广阶段（1993年-1997年）...............162.3农村养老保险的整顿停滞阶段（1998年-2002年）...........162.4农村社会养老保险的发展阶段（2003年-2007...
