第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页2005年5月13日和5月18日，美国分别对中国的棉制裤子、内衣等共7类产品启动了“特保”。据美国海关的最新数据，截至6月15日，中方企业已经分别用完了棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣配额的30.7%、31.2%和26%。中美纺织品贸易再次发生摩擦迅速引起国内外广泛的关注。一、中美纺织品贸易现状（一）中国纺织品对美出口现状美国海关统计，2007年1-2月美国从中国进口纺织品服装总额达到51.17亿美元，与去年同比增长53.11%，占全美纺织品服装进口总额的33.69%，排名第一位；进口数量为32.26亿平方米，比去年同比增长27.60%，进口数量也名列第一。其中从中国进口服装36.18亿美元，与去年同比增长73.21%，占全美服装进口总额的30.94%，名列第一位，进口数量为12.27亿平方米，比去年增长62.92%，名列第一位。2007年1-2月美国从中国进口纺织品14.99亿美元，与去年同比增长19.62%，占全美纺织品进口总额的42.89%，名列第一；进口数量是19.99亿平方米，与去年比增长12.62%，名列第一位[1]。（二）中美纺织品贸易摩擦的背景2005年5月18日，美国商务部宣布，美国纺织品协议执行委员会以“市场扰乱威胁”为由，做出了对来自中国的化纤制针织衬衫、化纤制裤子、棉及化纤制梭织男衬衫和精梳棉纱采取纺织品特别限制措施的决定。中国政府对此表示坚决反对和强烈不满。中国商务部新闻发言人崇泉表示，全球纺织品一体化刚刚实现4个月，美方就依据短期的不准确的数据和主观臆测接连对中国纺织品设限，是开了极坏的先例，将严重损害多边贸易体制和贸易自由化进程。中国政府保留在WTO框架下采取进一步措施的权利。中国纺织服装对美出口迅速增长的主要原因有：首先，中国纺织品具有较强的国际竞争力。中国服装行业的劳动工资成本较低，如果以每小时美元工资计算，墨西哥为2.23美元，中国为0.62美元，中国产品具有成本综合优势，墨西哥单件服装平均出口成本为2.17美元，韩国为2.98。美元，泰国为2.79美元，而中国单件服装平均出口成本仅为1.6美元’中国服装出口价格相对较低。2002年，美国进口服装平均单价为3.53美元，从墨西哥进口的平均单价为3.27美元，韩国为3.98美元，泰国为3.79美元，而从中国进口服装的平均单价为2.6美元。其次，2001年中国加入WTO后，根据中美2000年签署的<中美入世协议>规定，2002年美国部分取消了对中国纺织品的配额限制[2]。（三）美国对中国部分纺织品重新实施配额限制的过程由于中国纺织品出口到美国数量的不断增加，直接损害到美国纺织行业一些利益集团的利益。美纺织品制造商协会（ATMI）等组织从中国加入WTO之时起，就开始关注中国入世纺织品配额取消后的影响，并向其政府施压，要求政府对中国纺织品进行限制。2002年9月，美国纺织品生产商协会以，中国纺织品数量激增，扰乱美国国内市场，为由，向美国国际贸易委员会提出特别保障申请，要求对中国五种纺织品（针织布、手套、胸罩、袍服、化纤箱包）重新第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页设置配额限制要求。美国商务部于2003年5月21日发表了针对中国采取的纺织品限制措施的法律程序，为正式启动针对中国纺织品采取的重新审核与操作程序铺平了道路。美国纺织品协议执行委员会于2003年5月份在联邦纪事上公布了对中国纺织品实施特别限制措施的实施程序。2003年7月，美国纺织品生产商协会等组织提出的对中国产针织布胸罩和袍服实施保障措施请求。8月19日，美国商务部宣布正式受理美国纺织品生产商协会等组织提出的该项请求，2003年11月18日美国商务部以‘市场扰乱’为理由，宣布对来自中国的乳罩、长袍、针织品三大类纺织品设立新的配额限制。但一体化后由于美方依据《中国加入WTO工作组报告书》第242段，频繁对中国纺织品实施限制措施，给两国纺织品贸易带来了极大的不稳定性[3]。（四）新一轮中美纺织品贸易协议2005年11月8日，中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。至此，中...
