第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共14页财经法规第六课第四章财政法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成我国目前预算法律制度《预算法》1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过，自1995年1月1日施行《预算法实施条例》1995年11月2日国务院第三十七次常务会议通过1995年11月22日起施行二、国家预算概念国家预算是政府的基本财政收支计划，是政府分配财政资金的重要工具原则公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性作用国家预算作为财政分配和宏观调控的主要手段，具有分配、调控和监督职能。财力保证作用、调节制约作用、反映监督作用级次划分我国国家预算级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立的共分五级：中央、省（自治区、直辖市）市（自治州），县（不设区的市、市辖区），乡（镇）构成中央预算中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额地方预算地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额总预算总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成，没有下一级预算的，总预算即指本级预算部门单位预算部门预算是由本部门所属各单位预算组成单位预算是指列入部门预算的国家机关，社会团体和其他单位的收支预算巧记：收支两条线（分别记）级别预算种类收入项（来源）支出项（去向）中央中央预算本级收入下级上解收入本级支出返还或补助下级省市县地方预算乡镇上级返还或补助本级收入下级上解收入上解上级支出本级支出返还或补助下级乡镇本级收入上级返还或补助本级支出上解上级支出三、预算管理的职权各级人民代表大会的职权全国人民代表大会的职权全国人民代表大会1.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告2.批准中央预算和中央预算执行情况的报告第2页共14页第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共14页3.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员关于预算、决算的不适当的决议全国人民代表大会常务委员会1.监督中央和地方预算的执行2.审查和批准中央预算调整方案、中央决算3.撤销国务院和省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律等相抵触的关于预算、决算的法规、决议等县级以上地方各级人民代表大会的职权县级以上各级人民代表大会1.审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告2.批准本级预算和本级预算执行情况的报告3.改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议4.撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令县级以上地方各级人民代表大会常务委员会1．监督本级总预算的执行2．审查和批准本级预算的调整方案、本级政府决算3．撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权1．审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告2．监督本级预算的执行3．审查和批准本级预算的调整方案、本级决算4．撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令各级财政部门的职权国务院财政部门的职权国务院1．编制中央预算、决算草案以及中央预算调整方案2．向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告3．将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案4．组织中央和地方预算的执行5．决定中央预算预备费的动用6．监督中央各部门和地方各政府的预算执行7．改变或撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令第3页共14页第2页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共14页8．向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中央和地方预算的执行情况国务院财政部门1.具体编制中央预算、中央预算的调整方案、决算草案2.具体组织中央和地方预算的执行3.提出中央预算预备费动用方案4.定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况地方各级政府1.编制本级预算、决算...
