5我国的人民代表大会政府受人民的监督一、人民代表大会：国家权力机关[考点梳理]1.人民怎样当家作主（1）人民通过人民代表大会制度，行使国家权力通过人民人大代表人民代表大会其他国家机关保证人民当家作主注意：我国的一切权力属于人民，人民是间接行使权力，（通过直接或间接选举人民代表组成“人民代表大会”）代表人民行使权力。人民代表是直接行使国家权力。（2）人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。（3）实行基层民主，群众自己的事情由群众自我管理、自我教育、自我服务，这是社会主义民主最广泛的实践。（4）公民依法享有广泛的、充分的、真实的权利和自由，人权得到充分的尊重和保障。2．人民行使国家权力的机关（我国的权力机关）是——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（1）全国人民代表大会1）性质：2）职权：3）地位：4）常设机关：（2）地方各级人民代表大会特别提示：①人大作为我国的权力机关其权力不仅仅是立法，所以不能片面地说人大是我国的立法机关。同时，我国只有全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关，其它拥有立法权的机关属于授权立法，不属于立法机关。②只有全国人大才拥有最高权力，地方人大包括全国人大常委会都不能用最高。全国人大拥有修改（不是制定）宪法的权力；常委会没有修改宪法的权力。③四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字：A如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法劝；B如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；C关于其他或工作人员的年度报告或审查则是监督权；D关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；E审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属决定权。由此可知，在每年的两会中，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。④注意分清人大、全国人大、人大制度的区别。如：人大是最高权力机关（×），人大是国家的根本政治制度（×），人大制度是国家权力机关（×）。等等。3．人大代表（1）法律地位：是我国国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。（注意问题：不要误认为我国人民是国家权力的直接行使者）。（2）产生方式和任期：人大代表由人民选举产生。县级以上的由下级人大代表选举产生（间接选举），县级及其以下的人大代表由选民直接选举产生。任期都是五年。用心爱心专心（3）人大代表与人民的关系：人大代表来自人民，对人民负责，并接受人民监督。（4）人民代表的权利与义务权利：审议、表决各项决定，提案权（向人大提议案）和质询权（对政府机关工作可质问并要求答复）义务：必须代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理的国家权力；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；对人民负责，受人民监督。注意问题：人大的权力（4个）≠人大代表的权利（3个），人大（权力机关）≠人代制（根本政治制度），我国的立法机关（全国人大及其常委会）≠权力机关（各级人大）二、人民代表大会制度：我国的根本制度[考点梳理]1．政体的含义：一个国家机关的政权机关的组织形式。2．人民代表大会制度的组织和活动的最重要的特点――民主集中制（1）民主集中制的含义：（2）表现：1）在人大与人民的关系上，2）在人大与其他国家机关的关系上，3）在中央和地方国家机构的关系上，3．人民代表大会制度：是什么、为什么（1）是什么①含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事物的政治制度。②地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（特别提示：注意根本政治制度、基本政治制度的区别。）注意问题：人民代表大会是...
