长沙金洲城乡一体化试点情况汇报中共金洲镇委员会金洲镇人民政府20XX年3月27日各位领导：首先，热烈欢迎各位领导来金洲视察指导工作，感谢对金洲的关注、关心和支持。下面我就长沙金洲城乡一体化试点情况进行简要汇报。一、基本情况金洲镇位于XX县区东北部，距XX县区城约11公里，距XX市政府约24公里，属XX市大河西先导区金玉组团核心区域，是XX市城乡一体化试点区域和宁乡快速融城的前沿阵地。镇域面积62.1平方公里，辖11个行政村（社区），人口3.1万。金洲XX县区前期开发20平方公里，其中涉及我镇5个村共15平方公里。今年，镇党委、政府提出了“五年突破一个亿，十年跻身市十强”的奋斗目标，并明确了20XX年“财税总量进入县十强，发展速度挺进市十快”的目标任务。2007开始，省委常委、市委书记陈润儿开始联点我镇关山村，20XX年村改为社区。关山社区辖4个片区，626户，2668人，村域面积4.94平方公里。近年来，由于陈书记的办点，金洲发生了很大的变化。20XX年8月，在陈书记的亲自指导下，启动了长沙金洲社会主义新农村建设改革与发展试点项目。今年，金洲片区又被定为XX市城乡一体化试点111个单位之一。试点涉及4个村（社区），由核心区建设、集居点建设、民居房改造、农业开发等四个项目组成，同步规划实施建设。目前试点区面貌一新，成效显著。二、主要做法试点以来，陈书记等省市县领导多次亲临视察指导，既从宏观上总体把握，又从微观上具体指导。陈书记指示我们，要“探索一条路子，做好一篇文章，实现一大转变，致富一方百姓”。“探索一条路子”，即农村改革与发展新路子；“做好一篇文章”，即做好土地节约利用和农村土地流转的文章；“实现一大转变”，即实现农村农民生产经营内容和生活方式的根本转变；“致富一方百姓”，即最终达到富民强农的目标。第1页共4页按照陈书记提出的总体构想和具体指导，县委书记、县长亲自指挥，率县直各有关部门，帮我们积极推进试点建设，致力探索一条有别于传统意义的新农村建设路径和运作模式。1、坚持一个理念，探索一条路径。我们的基本理念是。跳出农村建设农村、转移农民富裕农民、调整农业发展农业。探索走出一条以党的十七届三中全会精神为指导，以规划为龙头，以农民为主体，以市场为主导，以农村土地制度改革为动力，以节约集约用地为手段，以土地流转、项目开发和多业经营为途径，以富裕农民和发展农村为根本目的，体现时代特征、符合“两型”特点、具有长沙特色的城乡一体化发展路子。2、做好一个规划，明晰三个布局。我们编制了《关山社会主义新农村建设规划》、《国土综合整治实施方案》及土2地利用、道路交通、产业发展、农田水利、公用设施、生态保护等九个子规划。规划做到了“三统”：即统一各类布局、统揽各类用地、统筹各类规划。规划的总体布局是：“两片区”（北区观光农业片区、南区生态休闲片区）、“三产业”（种植业、养殖业、休闲业）、“五基地”（无公害蔬菜基地、优质水果基地、观光经济作物基地、生态养鱼基地和乡村旅游基地）。3、做好一篇文章，创设一项制度。即做好土地文章，创新建立农村土地节约利用、集约经营，城乡一体、优化配置，有序流转、开发增效，收益共享、致富农民的农村土地经营管理新制度。一是实施国土综合整治，增加农业用地，节约建设用地。推进“三项整理”，即：村庄整理、道路整理、土地整理；推动农民住房实现“三个转变”，即“平房向楼房转变、大院向庭院转变、分散向集中转变”；实现宅基地“两个转移”，即“占耕地向占荒地转移、占平地向占山地转移”；推进“三个开发”，即开发疏林地、开发旧宅基地、开发农居点菜地。通过实施国土综合整治，可新增耕地1926亩，节约建设用地391.5亩。目前已经实施的农民集居点首期搬迁62户，搬迁以前户均占地1.5亩，集居以后户均占地0.7亩，节约建设用地近50亩。二是建设用地增减挂钩，集约开发土地，有偿转让土地。把节约出来的土地用于商业开发或有偿转让，实现农村土第2页共4页地升值增效；把开发和节约出来的用地指标有偿转让置换到城镇和园区用于开发建设，集体和农民获得收入或股权，把城镇和园区收益过渡到农村，实现城乡土地合...
