我国公民的政治参与-民主决策：作出最佳的选择一、教学目标1、知识与技能•知道公民参与民主决策的多种方式，如社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。•对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策的途径和方式。•模拟一次听证会，合作探究公民参与民主决策的方式。2、过程与方法•通过对公民参与民主决策的多种方式，如社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等的具体分析和感受，锻炼多渠道参与民主决策的能力和培养探究合作学习的能力。3、情感态度价值观•通过感受参与民主决策的实践，提高参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生活的政治责任感，对我国民主决策形式的日益丰富和公民将有更多的机会直接参与决策坚定信心。二、教学重点•民主决策的方式•民主决策的意义三、教学难点•民主决策的方式和意义四、教学过程【导入新课】2003年7月15日，国家发改会在北京铁道大厦召开了民航价格听证会，来自全国各地的9名消费者代表、两名专家学者代表对民航国内航空运输价格改革方案进行论证。依据改革方案，以调整后的平均每人千米0.75元作为国内各航线基准价，允许航空运输企业以基准价为基础，在上浮不超过25%、下浮不超过40%的幅度范围内确定具体价格。新的运输价格政策将对旅客、航空公司和国民经济产生深远的影响。你知道国家发改委为什么要召开民航价格听证会，对民航国内航空运输价格改革方案进行论证吗？（一）两种不同的决策方式【探究与共享】课本第19页1、你赞成哪种决策观点？说说你的理由。2、假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？3、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？（二）参与民主决策的多种方式1、民主决策的重要性政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。2、民主决策的方式从总的方面看，一是公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项政策能够反映最能广大人民根本利益的重要保证。这种方式是公民间接参与民主决策的方式，这就要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的利益。二是公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。具体说来：（1）社情民意反映制度即公民向决策机关反映意见、提出建议。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。【探究交流】课本第20页①你还能举出公民反映意见、提出建议的方式吗？②调查本地政府是如何收集社情民意的。（2）专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织专家学者对决策加以研究论证，这有利于决策的科学性。该点的优势就在于发挥专家学者的知识、信息优势，弥补决策者的不足，便于提高决策的科学性、合理性、可行性。（3）重大事项社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。公示的原因是因为公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，通过公示，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。（4）社会听证制度用心爱心专心对同公众利益密切相关的重大事项，公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了决策利民。【探究交流】课本第21页①参加听证会的人主要来自哪几个方面？来自各方面意见的差异主要是什么？②假如你是决策者，你能否对这种差异作出自己的评估和说明？③你赞成哪种观点？说说你的理由。（三）同历决策过程共享决策成果1、对决策者的意义有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。有助于决策者把人民...
