二、国家的宏观调控一、教材分析1、教学目标识记：国家宏观调控的含义、任务、手段，以及国家实行宏观调控的必然性理解：从市场存在的固有缺陷，说明国家宏观调控的必要性运用：结合我国经济建设实例，说明社会主义国家宏观调控的优势2、教学重点国家宏观调控的必要性3、教学难点国家宏观调控的任务及调控手段中的行政手段。二、教学设计构思市场经济发展的实践证明，国家的宏观调控已经成为现代市场经济的重要组成部分。但这部分内容较抽象，学生缺乏必要的感性认识，因此在教学过程中，要始终把握这样一个思路，通过提供典型的、学生有兴趣的经济事例，调动学生学习的积极性。结合课本所学，参与到经济事例分析、理解、讨论中来，从而较深刻地掌握国家宏观调控的含义、必要性、手段及任务。三、教学过程【导入新课】上节课我们学习了市场经济的一般特征，现在，先让我们一起回忆一下所学的内容。但是，在我国的资源配置中，如果仅仅依靠市场来调节，那会出现什么情况呢？讲授新课：多媒体展示情景一：离消防部门远近不同的两地同时发生火灾，双方都拨打119报警，假设只能出动一辆消防车，在价值规律作用下，消防部门与受灾方讨价还价，结果因远方出价高，舍近取远，造成双方重大损失。多媒体展示情景二：毒品海洛因的高额利润，在市场调节下，刺激发生了大量制毒、贩毒行为，结果给公民健康、治安带来了重大损失。从上面两个例子中，我们可以提出什么结论呢？（启发学生回答）市场调节不是万能的，像国防、治安、消防等公共消费领域及麻醉品、枪支弹药、不健康书刊等产品就不能依靠市场调节。1、国家宏观调控的必要性（板书）（1）市场调节不是万能的（板书）国防、治安、消防等公共消费领域及麻醉品、枪支弹药、不健康书刊等产品就不能依靠市场调节。有的同学会想，市场虽然不能调节以上领域，但这毕竟是少数，那么接下来我们再看一看，即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，如果只有市场孤军作战，那又会发生什么情况呢？让我们来分析市场的弱点存在的原因及造成的后果。（2）市场调节存在自身的弱点和缺陷自发性我们知道，市场经济是指由价值规律和市场竞争机制对经济运行起基础性调节作用的经济，在市场经济中，商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下，追求自身的经济效益。（投影：爱情价更高）价值规律的这种自发调节，有可能产生一些不正当的经济行为。价值规律的自发调节，容易引起社会各阶层收入差距的扩大，甚至造成两极分化。这些问题对社会和用心爱心专心1爱情价更高经济的发展会产生不利的作用。盲目性教科书中的漫画――“一哄而下”说明什么？这种行为会造成什么后果？一哄而上——80年代中期以来，我国各地竞相上马生产彩电、冰箱的所谓“彩电热”“冰；箱热”90年代中期又出现了“空调热”、“VCD热”。因厂家瞄准的是市场价格，什么好卖就生产什么，于是各地“蜂拥而上”。其结果是重复上马，重复引进，而又形不成生产规模。产品积压，造成浪费。1996年全国200多家电视机厂中，年生产能力达到100万台的只有几家，因而资产闲置、产品积压、资源浪费。又如1996年，全国3000多家化妆品生产厂家中，有70%的产品滞销；全国积压手表1000多万只，自行车2000多万辆；一些洗衣机、电冰箱、彩电生产厂家开工率只有30%到50%；全国28个地区生产汽车，全国汽车库存达到11.6万辆。通过以上的两个例子，说明市场调节具有盲目性。因为在市场经济条件下，参加经济活动的人，是独立的单个的人，不可能全面掌握市场信息，更无法控制经济变化的趋势。许多人把别人的生产活动或者经营活动，作为自己参加经济活动的信号，因而许多决策有相当的盲目性。而当社会上许多人“一哄而上”或者“一哄而下”的时候，带来的后果必然是造成经济波动和资源的浪费。滞后性在市场经济中，市场调节是一种事后调节（在时间和空间中），即经济活动的参加者是在某种商品供求不平衡，导致价格上涨或下跌之后，才做出扩大或者减少这种商品供应的决定的。也就是说，供求不平衡——价格变化——做出决定——实现供求平衡，必然需要一个长短不同的过程，在这个过程中，生产、分配、交换、消...
