目录内筒摘要...........................................................................................31、PPP模式概念.................................................32、PPP模式目标及运作思路....................................33、PPP模式特征.................................................44、PPP模式基本运作流程......................................45、PPP模式的本质..............................................4PPP模式介绍....................................................................................5一、PPP模式的基本含义.............................................................5二、PPP模式的发展.....................................................................5三、PPP模式的分类.....................................................................8四、PPP模式的目标及运作思路...............................................10五、PPP模式的特征...................................................................12六、PPP模式在公共基础设施建设管理中的优势....................13七、PPP模式运作成功的必要条件...........................................15八、PPP项目参与各方的职责...................................................19九、PPP项目基本运作流程.......................................................21十、PPP模式面临的主要风险...................................................24十一、PPP与BOT模式分析：....................................................26PPP模式的五大关键问题..............................................................31一、PPP模式在未来地方债扮演何种角色？............................31二、何谓PPP模式？..................................................................33三、PPP模式与BOT模式的区别？............................................33五、PPP模式应当如何改进？...................................................38附录：国家体育场PPP项目案例...............................................39内筒摘要1、PPP模式概念PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。PPP模式是一个非常宽泛的概念，它有广义和狭义之分。广义的PPP模式包含项目融资中所有公营部门和私营部门之间的合作模式。狭义的PPP定义是这样的：公营部门、政府和私营部门就整个项目的资产和所交付的最终产品或服务签订具有法律效力的合同，并在合同中约定各方的责任和商业风险。2、PPP模式目标及运作思路PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。政府、赢利性企业和非赢利性企业基于某个项目而形成以“双赢”或“多赢”为理念的相互合作形式,参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。参与各方虽然没有达到自身理想的最大利益,但总收益却是最大的,实现了“帕雷托”效应,即社会效益最大化。3、PPP模式特征项目为主体有限追索贷款合理分配投资风险资产负债表之外的融资灵活的信用结构4、PPP模式基本运作流程5、PPP模式的本质政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取公共产品加快建设及有效运营。PPP模式介绍一、PPP模式的基本含义PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提...
