报关员资格教程下册网页版第一章报关的概述1、报关的基本概念（一）报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。进出境运输工具的负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人是报关行为的承担者，是报关的主体，也就是报关人。报关人既包括法人和其他组织，比如进出口企业、报关企业，也包括自然人，比如物品的所有人。进出品货物的报关人也称报关单位。报关的对象是进出境运输工具、货物和物品。报关的内容：办理运输工具、货物和物品的进出境手续及相关海关手续。按规定的内容以规定的方式向海关报告进出口货物的情况是报关工作的核心环节。通关与报关的区别：两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言，报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续，通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，批准其进出境的管理过程。报检、报验手续要先于报关手续办理。（二）报关的分类：进出境运输工具的报关、进出境货物的报关和进出境物品的报关3类。《海关法》规定：进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册的报关企业办理报关纳税手续。进出口货物的报关又分为自理报关和代理报关两类：自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。有权接受他人委托办理报关纳税手续的企业称为报关企业。2、报关的基本内容：（一）进出境运输工具的报关基本内容：根据《海关法》规定：所有进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局（站）及其他可办理海关业务的场所申报进出境进出境申报是运输工具报关的主要内容。根据海关监管的要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。（运输工具报关时需提交运输工具从事合法性国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国籍证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时需出具保证书或缴纳保证金）（二）进出境货物报关的基本内容：（1）进出口货物收发货人接到运输公司或邮递公司寄交的"提货通知单"或根据合同规定备齐出口货物后，应当做好向海关办理进出境手续的准备工作，或者签署委托代理协议，委托报关企业向海关报关。（2）准备好报关单证，在海关规定的报关地点和报关时限内以书面和电子数据方式向海关申报。（3）经海关对报关电子数据或者书面报关单证进行审核后，在海关认为必要的情况下，报关人员要配合海关进行货物的查验。（4）属于应纳税、应缴费范围的进出口货物，报关单位应在海关规定的期限内缴纳税费。（5）上述手续完成，进出口货物经海关放行后，报关单位可以安排卸货物。（对保税加工货物、减免税进口货物、暂时（准）进出货物，需办理备案申请手续；保税、减免税进口货物、暂（准）进出口货物，进出境后还需在规定时间、以规定的方式向海关办理核销、结案等手续）。（三）进出境物品报关的基本内容：（1）海关法规定：进出境旅客携带物品采用"红绿通道"制度。带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，无国家限制或禁止进出境物品的旅客；带有红色标志的通道则适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。红色通道的旅客，须填写"进出境旅客行李物品申报单"或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作出书面申报。（2）进出境邮递物品的报关：进出口邮包必须由寄件人填写报税单（小包邮件填写绿色标签），列明所寄物品的名称，价值，数量，向邮包寄予达国家的海关申报。进出境邮递物品的报税单和绿色标签随同物品通过邮政企业呈递给海关。3、报关人，报关活动相关人及其法律责任（一）报关人包括进出境...
