XX县区集中供热调研报告XX县区热电联产、集中供热工程是XX县区一项重大的民生和环保工程，是XX县区环境基础设施建设和创建环保模范城重点项目之一。XX县区政府于2010年6月25日与XX县区新源热力有限公司签订了《投资建设经营XX县区集中供热项目协议书》，使社会各界期盼已久的城市集中供热改造工程进入实质性操作阶段。此项工程计划总投资4亿元人民币，建设供热首站一座，二级换热站52座，铺设供热管网40余公里。设计供热能力约700万平方米，供热范围将覆盖整个XX县区，实行24小时循环供热，保证供热效果。整个工程自2010年7月开工以来，在市委市政府的正确领导和华能丹东电厂及XX县区新源热力有限公司的紧密配合下，集中供热工程顺利开展。目前已实现XX县区建XX县区范围内集中供热全覆盖，建成换热站52座，供热管网40余公里，集中供热面积达665万平方米，集中供热项目取代XX县区内大中取暖锅炉150多台，大气环境质量明显得到改善。此项工程做为XX县区重点大气污染减排项目，2011年底经环保部污染减排核查组核查确认，共削减二氧化硫：3659.36吨，削减氮氧化物531.81吨，为XX县区乃至丹东地区“十二五”污染减排做出了突出贡献。XX县区热电联产集中供热工程的建设，使港城大气环境质量得到明显提升，XX县区两座空气环境自动监测让自去年底运行以来，经监测各项大气环境指标良好，环境空气质量全部为优良，为建设“大气秀美”新丹东和“文明、幸福、魅力”新东港奠定坚实的基础。二、存在的问题1、虽然集中供热整体推进较快，大型取暖锅炉大部已取缔拆除，但集中供热范围内的许多中小型取暖锅炉还没有被取缔。2、目前华能电厂为唯一热源，还没有备用热源。3、集中供热主要是为冬季取暖提供热源，但浴池等常年经营性用热和气的问题还没有解决。第1页共3页4、各类工业园区集中供热还有待推进。我市的集中供热仍处于起步阶段。比如：辽宁（东港）再生资源产业园入驻企业达10多家，但由于园区偏僻，目前仍没有实施集中供热（汽）。5、供热企业管理水平和服务质量有待提高。通过两年来供热情况看，供热企业管理水平和服务质量达不到社会要求，有的地方温度不达标、维修不及时等现象时有发生，造成群众反映强烈，这将在一定程度上也影响了我区集中供热事业发展。三、工作建议根据我市集中供热的发展现状和存在问题，我们认为，要继续保持我区集中供热的健康发展，既需要政府的引导和推进，更需要规划、建设、供热等部门严格监管、供热企业的共同努力去实现。主要对策和建议有：（一）从改革供热管理体制入手，构筑XX县区集中管理的新格局。理顺体制是关系我区供热事业健康发展的核心问题和首要问题。一是积极推进供热管理体制改革。成立以主管区长为组长，区规划、建设、供热、环保等部门为成员单位的城市集中供热领导小组，对XX县区集中供热实施集中统一管理。从我区集中供热大局出发，把重点放在供热规划、严格控制分散建设、推进供热体制改革上来。严格控制乱开发、乱建设，新开发的各类住宅、商贸楼应严禁新建小锅炉房，一律并入供热管网。二是积极推进分散的中小型锅炉房并网改造，明确实施步骤和保证措施，出台工作方案和老锅炉房并网优惠政策，分步对现有分散锅炉实施并网改造。（二）加快备用热源建设步伐，解决热源保障问题。（三）从规范供热企业管理入手，提高供热企业服务水平。供热企业实行规范性服务，进一步提高供热服务质量和水平，不仅是供热企业生存和发展的前提和保障，更重要的是能树立党和政府在人民群众中的良好形象。一方面，应制定《供热企业服务规范》等一系列强化服务的措施和办法，加强监督管理，规范企业行为。另一方面，供热企业应完善服务承诺、用户报修、入户测温、挂牌服务等制度，增加服务透明度，提高服务水平。第2页共3页（四）从统一规划、稳步运作入手，推进各类园区集中供热工作。建议对工业园区都要实施集中供热（汽）建设；无条件的园区（功能区）应严格控制小锅炉房建设，尽量建设燃气、燃油锅炉房，禁止建设燃煤锅炉房，保护大气环境。各类工业园区或产业功能区集中供热解决措施建议如下：一是×××工业园集中供热（汽）解决思路。根据×××工...
