浅析家族企业内控存在的问题及对策1内部控制制度的概述以及演进过程1
1内部控制制度的概述内部控制制度是上个世纪80年代初从国外引进的一种综合性管理制度
经过三十多年的发展,内部控制制度已广泛运用到企、事业单位和各级政府的管理工作中
随着社会经济的发展,生产和经营规模日益扩大,对内部控制的要求不断提高,不仅要求保护财产的安全完整,而且也要求尽力提高组织机构的有效经营
这就促使内部控制日益充实完善,并逐渐形成一套相互联系相互制约的内部控制系统
内部控制是指一个单位的各级管理层,为了保护其经济资源的安全、完整,确保经济和会计信息的正确可靠,协调经济行为,控制经济活动,利用单位内部分工而产生的相互制约,相互联系的关系,形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化,系统化,使之成为一个严密的、较为完整的体系
2内部控制制度的发展过程(1)萌芽阶段—内部牵制阶段内部控制源于内部牵制
古代的内部牵制的实践是我们现代意义上的内部控制的渊源
一般认为,上世纪40年代以前是内部牵制阶段
《柯氏会计词典》(Kohler’sDictionaryforAccountant)关于内部牵制的定义是:“内部牵制是指为提供有效的组织和经营,并防止错误和其他非法业务发生而制定的业务流程
”其基本假设是:两个或两个以上的部门或个人无意识犯同样错误的机会很小;两个或两个以上的部门或个人有意识地合伙舞弊的可能性大大低于单独一个人或一个部门舞弊的可能性
(2)发展期—内部控制制度阶段20世纪40年代至70年代,在内部牵制的基础上,逐渐产生了内部控制制度的概念
这时,一方面企业需要在企业管理上采用更为完善、更为有效的控制方法以改变传统的靠小生产方式及经验对企业的影响;另一方面,为了适应当时社会的经济关系,保护投资者和债权人的经济利益,西方各国纷纷以法律的形式要求通过内部控制强化对企业的财务会计资料以及各种