农民工社会保障概述一、社会保障及农民工社会保障二、中国农民工社会保障现状及面临的困境（一）农民工主要面临的社会保障问题1.失业问题2.医疗问题3.养老保障问题4.后代教育问题（二）新生代农民工的社会保障缺失（三）初效不明显的社会保障措施（四）多种模式并存下的农民工社会保障现状三、农民工社会保障缺失的原因（一）城乡二元结构（二）相关法律缺失（三）财力支持不足（四）认识上的偏差四、国外农民工社会保障制度及其带来的启示（一）英国的农民工社会保障制度（二）德国的农民工社会保障制度（三）美国的农民工社会保障制度（四）国外农民工社会保障带来的启示1、加强社会保障立法建设2、尽快消除制度障碍3、降低进入门槛,扩大社会保障覆盖面4、分类分层次推进农民工的社会保障制度建设5、建立社保机构的联网查询6、社会保障基金可由私营机构而非政府机构经营管理7、须加强对农民工的培训五、解决农民工社会保障缺失的对策（一）政府制定完善的农民工社会保障制度1.逐步取消户籍歧视2.提供公平的竞争环境3.完善工伤保障制度4.完善医疗保障制度5.完善.养老保险制度6.建立农民工的最低生活保障制度及相应的社会救助制度（二）用人单位为农民工提供必要的保障1.严格执行劳动合同制度2.建立农民工工资支付保障制度3.依法保障农民工职业安全卫生权益4.加强农民工职业技能培训（三）司法机关完善农民工社保立法体系1.提高立法位阶2.提高立法的规格和权威性3.进一步加大劳动保障监察执法力度（四）社会公众树立保障农民工权益的思想观念1.树立尊重劳工的意识2.积极投入社会公益事业，监督用人单位（五）加强宣传引导，帮助农民工树立社会保障意识1.把加强农民法制宣传教育纳入农村和城市公共服务的重要内容2.设立便利的有法律效应的投诉机构3.农民要工善于运用工会组织集体维权一、社会保障及农民工社会保障社会保障一词源于英文SocialSecurity,本意为社会安全。在不同国家和不同时期，社会保障一词曾有着不尽相解释，但其基本内容、性质、目的、宗旨却大体相同。现代国家，社会保障体系以社会安全网络的形式出现，起到安定社会生活的作用。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义.农民工是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体,特指具有农村户口，却在城镇务工的劳动者。农民工的这种尴尬地位，是由于身份的合法性问题造成的，合法性身份问题又来源于中国二元结构的社会制度。以户口制度为核心的二元体制，使农民工在城市的生存和平等权利的获得丧失了事实上的合法性。尽管市场取向的改革给农民工在城市提供了生存空间,但这种空间是有限的，可以人为控制的。（农民工社会保障现状的思考梁春贤）近些年来，伴随着社会主义市场经济的确立及其发展，社会保障在现代社会中具有举足轻重的作用，国家和政府十分重视农村社会保障的建设。但是由于二元经济结构体制的影响和制约，社会保障也呈现出典型的二元化特征，占我国70%的农村人口基本被忽略在全面社会保障体系之外，忽视农村社会保障的实施。如今，我国城市的社会保障体系较为完善，覆盖范围较广，制度较为健全。而对于大多数农村地区来说，农村社会保障没有得到足够的重视。在农村社会保障的建设过程中，出现了诸如资金管理不到位、覆盖范围较为狭窄、城乡保障水平差异大等问题。随着构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的进程的推进，农村社会保障政策中出现的问题也亟待解决.(我国农村社会保障存在的问题及其对策研究潘焕喜)二、中国农民工社会保障现状及面临的困境据有关研究推算，目前我国跨地区流动的农民工有1.2亿，加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数达到2亿。但从农民工巨大的人数来看，农民工的相关问题已不容小窥。他们为城市社会作出了巨大贡献，但自身的生活、工作条件却处在城市最底层，他们缺乏最基本的医疗卫生保障，子女教育受限制，失业、养老保险基本空白。(一)农民工主要面临的社会保障问题1.失业问题。据调查，33.5%的农民工在城市里都有过失业的经历，而在这些有过失业经历的农民工中，有长达半年以上失业经历者大约占30%。城市农民工并不具...
