政府机构改革方案一、改革的目标和原则这次机构改革，要按照党的十五大和九届全国人大一次会议精神，以邓小平理论和党的基本路线为指导，强化省政府对全省经济的调节职能，建立健全地方区域经济调节机制；调整和规范政府机构设置，完善省政府职能的整体配置；按照社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求，切实转变政府职能，实行政企分开；进一步精兵简政，优化机关人员结构，完善国家公务员制度，逐步建立起适应社会主义市场经济发展要求、符合**实际的行政管理体制和行政运行机制。改革的目标是。按照适应社会主义市场经济的要求，结合**省实际，遵循精简、统一、效能和权责一致的原则，建立起办事高效、运转协调、行为规范、科学合理的地行政管理体系。第1页共12页改革的原则是：（一）坚持省政府整体职能的配置和机构设置与国务院机构相协调的原则。省政府组成部门总体上与国务院组成部门对应设置，保证工作衔接和政令畅通。同时，按照实事求是和因地制宜的要求，结合省级行政管理和**经济社会发展的特点，统筹规划省政府职能的配置与机构设置。（二）坚持精简、统一、效能的原则。调整和规范省政府机构设置，按照职能定位将政府工作部门划分为组成部门和直属机构。（三）坚持权责一致的原则。合理划分事权，进一步理顺条块关系和各部门之间的关系。结合产业发展和产业结构调整，合理界定部门之间的职能分工。职能相近的机构，综合设置，克服多头管理、政出多门和部门之间工作上的不协调问题。（四）坚持转变职能、政企分开的原则。以专业经济第2页共12页部门改革为重点，按照建立社会主义市场经济体制的要求进一步转变政府职能，实行政企分开。（五）坚持统筹兼顾、协调一致的原则。在政府机构设置和职能调整中，对涉及党群机关的有关事宜进行统一研究，避免机构和职能上的交叉重复。二、转变政府职能要强化区域经济调节和社会管理职能，按照国家法律、法规和方针、政策，制定区域性的经济和社会发展规划。打破地区、条块分割，促进统一市场的形成，创造公平、公正、公开的竞争环境，维护市场秩序。加强对企业和农村工作的领导与协调。加强社会主义精神文明建设，促进经济和社会健康发展。（一）不再保留工业、商业等专业经济管理部门以及工业行业管理机构，其行政管理职能并入综合经济部门。政府机关不再办经济实体，已经办的要限期脱钩，解除政第3页共12页府主管部门与国有企业的行政隶属关系，主管部门不再直接管理企业，切实落实企业经营自主权。采取派监事会等方式，加强和改善政府对国有重点企业的稽察和监管。（二）合理划分政事范围，推进政事分开。将事业单位承担的行政职能纳入政府相关部门。把政府部门管理的辅助性、技术性和服务性事务交给事业单位；把应由社会自我管理和调节的社会事务，逐步转给社会中介服务机构规范社会中介服务机构行为，使其与政府部门脱钩。（三）强化综合经济部门的区域经济调节职能。发展计划、经济贸易和财政等综合经济部门的工作重点是，按照国家的法律、法规和方针政策，研究拟定本地区经济和社会发展规划，以市场为导向，切实对经济社会发展实施区域调节和管理。（四）加强执法监管部门，按照依法行政的要求，加大行政监督执法力度，规范市场行为，为市场主体创造公第4页共12页开、公平、公正的竞争环境，维护市场秩序。（五）改革行政审批制度，大力减少审批事项。改进审批方式，规范程序，简化环节，提高效率。对依法保留的审批事项，建立审批责任追究制度和审批检查监督制度。三、调整机构（一）综合经济部门计划委员会更名为发展计划委员会。物价局并入发展计划委员会。经济体制改革委员会改为经济体制改革办公室，为政府直属机构。保留经济贸易委员会。保留财政厅。不再保留国有资产管理局，其职能并入财政厅及有关部门。（二）专业经济管理部门水电厅更名为水利厅。不再保留地方电力局。地方电力局和水利水电厅承担的本省的电力行政管理职能并入经第5页共12页济贸易委员会。乡镇企业管理局更名为乡镇企业局，为政府直属机构。不再保留对周边国家经济贸易局，其职能并入对外贸易经济合作厅，挂对周边国家经济贸易局牌子...
