“互看互学”活动XX县区汇报材料中共XX县区委XX县区人民政府2010年10月25日互看互学，学比赶超，大干快上，转型发展。XX县区作为首发站，我区一定决心在“十二五”发展和下一步工作中抢先而上，率先而为。我区“十二五”发展和下一步工作，概括起来，就是准确把握XX县区从形态建设向形态建设和功能提升并重、从生产交易向生产服务和消费升级转变、从区位中心向都市中心和区位核心转型的“三个转向”，深入实施强三优二、城乡互融、文化引领、环境优先、改革创优五大战略，全力打造服务经济核心区、城市功能聚集区、生态文明示范区、民生保障引领区、创新创优先行区五大城市功能引领区，初步建成宜商城市和宜居城市。现简要汇报以下三个方面：一、“十二五”发展思路XX县区“十二五”发展的总体要求是：按照省委“创业富民、创新强省”战略和市委、市政府提出的近期发展目标以及市委陈书记多次对鹿城工作的指示精神，坚持投资驱动、创新驱动、项目带动和氛围推动，本着“重抓头三年、抢先见成效”，着力推进经济转型、社会转型、政府转型为重点的三大转型，全面实施强三优二、城乡互融、环境优先、文化引领、改革创优五大战略，到2015年率先全面建成小-12并、“退二进三”和淘汰落后产能，推动鞋服、眼镜、打火机等传统行业的整合重组，加快推进企业上市步伐，在保留都市型工业的基础上鼓励发展战略性新兴产业，率先构筑以服务经济为核心的现代产业体系。2.实施城乡互融战略。以构筑“四高一环两横三纵八通道”的交通网络为龙头，切实抓好五大基础设施建设、十大重点功能区（城市综合体）提升和百个旧城旧村旧片区改造，加强城市立体化建设和地下空间利用，切实优化城市内部的功能布局，做到升级旧城、拓展XX县区、优化西部。升级旧城重点是推进XX县区、历史街区和37个城中村改制改造，以点带面第1页共5页塑造主XX县区宜商宜居环境。拓展XX县区重点是以行政文化中心区、滨江商务区、七都休闲商务区等为重点，加快城市东面拓展，推进温州最具现代化、最有商业气息、最适宜人居的城市功能区建设。优化西部重点是实施西部优化开发战略，大力推进美丽乡村建设，优先抓好西片交通基础设施建设，重点开发双屿、仰义旧片区和山坡地，带动我区在全市率先实现城乡一体化建设目标。3.实施环境优先战略。扎实推进生态文明建设，深入开展“六城联创”活动，全力打好园林绿化、城中村改制改造、污染物排放整治、历史文化街区保护提升四大战役，进一步深化XX县区环境“四大整治”。以创建国家级生态示范区为载体，大力推进节能减排，切实加大重点商贸节能、污染物减排、电镀制革等重点行业整治，确保完成化学需氧量、二氧化硫等减排目标任务。加强经济发展环境、生态宜居环境和社会平安环境建设，全面构建资源节约型、环境友好型社会，逐步形成有利于节约能源资源和环境保护的产业结构、增长方式和消费模式，形成公平高效的发展环境、安定有序的社会环境、美丽舒适的人居环境，努力建成全市乃至全省生态文明建设的先行区和示范区。4.实施文化引领战略。大力弘扬新时期温州人精神，全面实施先进文化引领行动、地域特色文化塑造行动、公共文化惠民行动、文化产业促进行动、文化人才培育行动“五大行动”，加强历史文化街区的保护与开发利用，加强非物质文化遗产的保护和传承，全力打响“江心屿金秋文化节”品牌，扶持温州歌舞团、温州少艺校、温州少美校等金名片，形成敢为人先、开放包容、追求卓越、合作共赢的人文环境，促进文化大发展大繁荣。繁荣发展社会各项事业，实现小学以及学前教育发展的“就近、免费、免试、均衡”，加快学校基础设施建设，深化医药卫生体制改革和公益性文化事业单位改革，促进基本公共服务均等化。5.实施改革创优战略。加快行政管理体制改革，加快建设公共服务型政府，以政府转型推动经济转型和城市转型。加快城市发展体制改革，理顺市区城市建设管理体制、财税体制以第2页共5页及城中村管理体制。创新社会管理方式，规范和加强社会组织建设，引导支持行业协会、商会等各类社会组织在推进现代化建设、构建和谐社会中发挥重要作用。激发民营经济的创业激情、创新动力和发...
