肇庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要—3—目录前言..........................................................................................................7一、发展基础和发展环境......................................................................8（一）发展基础..............................................................................8（二）发展环境............................................................................12二、指导思想、发展战略和发展目标................................................15（一）指导思想............................................................................15（二）发展战略............................................................................15（三）发展目标............................................................................17三、优化区域空间布局，着力推动区域一体化发展........................19（一）全面实施主体功能区规划................................................20（二）协同打造广佛肇经济圈....................................................20（三）加快发展经济中心区........................................................22（四）发展壮大山区县域经济....................................................23（五）建设国家级一流高新区....................................................24（六）大力推进工业产业园区建设............................................26四、构建现代产业体系，着力推动经济结构优化升级....................27（一）大力发展先进制造业........................................................28（二）培育发展战略性新兴产业................................................29—4—（三）促进传统优势产业转型升级............................................30（四）重点发展资源型产业........................................................31（五）着力发展生态现代农业....................................................32（六）积极发展现代服务业........................................................33五、大力发展科技教育事业，着力提高自主创新能力....................35（一）提升科技创新能力............................................................35（二）推进教育均衡协调优质发展............................................36（三）推进高层次人才和高技能人才队伍建设........................38六、推进基础设施现代化，着力优化发展大环境............................39（一）加快构建与珠三角一体化的交通基础设施....................39（二）大力推进城市基础设施建设............................................42（三）积极建设能源、水利、信息基础设施............................43七、提高对内对外开放水平，着力发展内外源经济........................46（一）大力推进“双转移”........................................................47（二）加快发展民营经济............................................................47（三）提升外资经济水平质量....................................................48八、统筹城乡协调发展，着力促进城乡一体化................................49（一）提升城市化水平................................................................49（二）加快建设社会主义新农村................................................50九、加快推进基本公共服务均等化，着力构建和谐社会................52（一）提高城乡居民收入水平....................................................52—5—（二）健全社会保障体系............................................................53（三）大力推进社会各项事业建设.........................................
