常宁市公共交通专业规划文本湖南省城市规划研究设计院二零零七年十一月目录第一章总则........................................2第二章规划指导思想及原则.............................2第三章规划目标.......................................3第四章公共交通需求预测...............................4第五章公共交通发展规划...............................7第六章公共交通经营管理模式与运营调度................10第七章客运出租车发展规划............................12第八章近期公共交通发展实施重点和投资估算............12第九章规划实施的保障措施............................131第十章附则..........................................14第一章总则第1．01条为确立公共交通在城市交通中的主导地位，构筑可持续发展的公共交通系统，支持常宁经济发展、构建和谐交通、改善人居环境、满足出行需求，促进城市交通体系的现代化和城市综合竞争力的提升，特编制本规划。第1．02条本规划是常宁市城市公共交通发展的指导性文件，在规划范围内从事各有关规划、建设的一切单位和个人，应执行本规划。第1．03条规划年限和范围近期规划年限为2007-2010年远期规划年限为2011-2020年规划范围与常宁市总体规划的范围一致，面积为20平方公里。第1．04条规划主要依据《中华人民共和国城市规划法》国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》【国办发（2005）46号】《城市道路交通规划设计规范》【国标GB50220－95】《城市公共交通站、场、厂设计规范》【建设部标准CJJ15－87】《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》【建标（1996）298号】建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》【建城（2004）38号】《湖南省城市公共交通专业规划编制审批办法》常宁市城市总体规划(2007—2020)（报审稿）常宁市城市道路和交通网络规划（2007）常宁市交通发展“十一五”规划常宁市城市公共交通基础调查数据常宁市历年有关的社会经济统计数据常宁市居民出行调查(2007)常宁市客运出租汽车调查(2007)城市公共交通规划相关的其它辅助调查第二章规划指导思想及原则第2．01条指导思想坚持“以人为本，全面、协调和可持续”的科学发展观，优先发展公共交通，保持与城市土地利用和综合交通系统相协调。构建层次分明、城乡统筹、结构优化、优势互补、设施先进、服务一流的常宁市城市公共交通体系。促进城市社会经济发展，满足居民出行需求，改善人居环境，保证交通通畅、安全、快速、舒适和便捷。第2．02条规划原则一致性：公共交通的发展战略目标必须与常宁市城市经济社会发展战略目标相一致，与城市总体规划和综合交通规划紧密衔接并相互作用，满足公共交通可持续发展要求。科学性：坚持科学的发展观，吸纳城市交通规划领域的最新理念、成果和技术方法，高起点、高标准、高质量地进行公共交通规划编制。前瞻性：站在“中部崛起”战略高度，充分考虑常宁市在今后一段时期内社会经济快速发展及城市建设快速扩容的影响，以及常宁市区内基础设施一体化对城市公共交通的要求。可操作性：充分考虑常宁市个性，正确处理继承与革新关系，将城市交通需求与客观现实条件紧密结合起来，以近期规划为重点，统筹兼顾，分步实施。2第三章规划目标第3．01条规划目标1、确立公共交通优先发展地位城市公共交通为社会提供公益性产品，公共交通的基础性、先导性作用和解决城市交通问题的有效性，确立了其优先发展地位。通过规划优先、投入优先、财税政策优先、道路交通管理优先，保证公共交通用地需求、资金投入、高效运营和换乘方便，增强公共交通方式的吸引力度。2、构建分层次公共交通网络加快构筑以常规公共交通为主体、其它公交方式协调发展、与近郊区和对外交通紧密衔接的多层次、集约型、一体化公共交通网络，提高城市公共交通资源的配置效益和运输效率。3、提升公共交通科技含量实施“科技兴交”战略，实现观念、技术、组织和管理的全面创新；全面改造传统产业，包括计划、组织、装备、经营和调度指挥的电子化、自动化和一体化改造；全力推进新技术开发、应用和信息化进程。...
