灌河开发调研报告跨入**，是**加快建设全面小康社会的关键时期，也面临诸多难得的发展机遇，特别是随着省委、省政府将灌河开发列入全省**规划，**市把灌河开发作为**港“一体两翼”规划的南翼，将使灌河的开发建设进入一个崭新的阶段。本文在充分调研的基础上，积极探索如何充分发挥灌河的独特优势，积极呼应，主动融入，科学制定并大力实施灌河开发战略，推动经济社会在苏北强势崛起做一些探索。使之尽快借助灌河开发所具备的巨大潜力，以及能够形成的强大推动力，促进**高端定位奋斗目标的实现，努力打造苏北县域经济第一增长极。一、灌河开发的资源优势和历史机遇灌河全长77.5公里，其中主干流35公里，是苏北最大的入海潮汐河流，由于重要的地理位置和优越的资源优势，被有关专家称为“苏北的黄浦江”。灌河在自然条件上最大优势是长、宽、深、直。灌河一般河宽350米，最宽900米，一般水深6—8米，最深达15米以上。灌河主干流35公里岸线中，8米以上深水岸线达15公里，可建1—3.5万吨级泊位30个，3000-5000吨级泊位60个，3000吨级以下泊位200个，可摆放10万吨级以下船舶制造企业40家。灌河南接长江，东入黄海，具备海河相通、河河相通、江河相通、河陆相通的良好集疏运条件。灌河流域面积8000平方公里，涉及**、盐城、淮安、宿迁四市十县区，加快灌河的开发利用，对加快**洼地崛起，促进灌河流域地区的发展，乃至苏北的发展都具有十分重要的意义。因此，需要不失时机地顺势应时，扬优展长，抢抓沿海开发新机遇。一是能够培育形成**经济发展新的增长极。虽然通过近年来的发展，**经济社会发生了显著变化，但仍然处于工业化起步阶段，去年三次产业结构才由一、二、三调整为二、一、三，工业规模较小，结构单一，层次较低等问题还没有根本解决。发挥好灌河的独特优势和广阔腹地，科学规划建设沿河产业带，能够不断优化**产业结构，提升产业层次，拓宽产业发展空间，使之成为**经济发展新的增长极，推动县域经济的跨越发展。第1页共6页二是能够极大增强**港口的集疏运能力。**市委、市政府提出具有国际水准的东部滨海地区战略规划和“一体两翼”组合港的整体布局，必将推动**亿吨大港的快速建设，形成依托162公里海岸线、近百公里东陇海线展开的“t”型生产力布局。灌河开发作为**“一体两翼”组合港中的南翼，加快其综合开发力度，与主港区形成优势互补、相辅相成的发展局面，既可以弥补**内陆地区水运不畅，又可以建构立体交通网络，打造大物流基地，使**真正实现成为中国中部沿海地区重要物流中心的梦想。三是能够延伸全省沿海开发战略的辐射和带动作用。随着省委、省政府沿海开发战略的实施，重点是沿海14个县市的规划、开发、建设，灌河作为流经苏北四市十县区的唯一航运通道，充分发挥其江河海联运的优势，不仅能够充分发挥水运运能大、成本低、投资省、占地少、污染少等优势，降低企业原材料运输成本、提高企业市场竞争力、加速企业规模扩张，更为重要的是可以利用灌河经济带的辐射作用，延伸沿海开发战略的辐射和带动作用，推动整个灌河流域乃至苏北经济的快速发展。二、灌河开发的战略规划建议在省、市一系列重大发展战略指导下，根据灌河独特的区位条件，分析国内外经济发展格局和周边竞争形势，按照市委市政府“建设大港口、推进大开发、做强大产业、实现大发展”的总体要求，**县把东临黄海、南依灌河、北靠新沂河、西接204国道，共250平方公里的半岛型区域，规划为“灌河口半岛经济圈”，并确立四大战略定位，高端定位，错位发展，描绘灌河开发美愿景。一是打造**港的坚实“南翼”。积极融入**港“一体两翼”总体规划，充分发挥灌河岸线长、腹地广以及海河联运的优势，综合开发建设灌河口万吨级港口群，承载中小型运量的物流和散货码头，把灌河口建设成为**的配套港和分流港。合理布局沿灌河产业带，做大做强“灌河口半岛经济圈”，使之成为**港的坚实“南翼”。二是打造灌河流域的发展龙头。加快灌河开发建设，整合第2页共6页灌河流域货物流向，依托灌河岸线强大的商贸物资储备功能和通达的物流联运功能，带动灌河流域经济的加快发展。三是打造江苏化工产业核心板块。...
