新编事业单位会计核算实务VIP专享VIP免费

第1页共48页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共48页新编事业单位会计核算实务第一章主讲老师谢路一一、我国事业单位会计核算体系简介（一）我国事业单位的构成1．《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号2004年6月27日）第二条规定：事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。2．《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。28个行业：教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务、其他。（二）我国事业单位会计核算标准体系《事业单位会计准则》（财政部令第72号）《事业单位财务规则》（财政部令第68号）《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）分行业事业单位会计制度：（1）《医院会计制度》（财会〔2010〕27号）（2）《中小学校会计制度》（3）《高等学校会计制度》（4）《科学事业单位会计制度》第2页共48页第1页共48页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共48页（5）《测绘事业单位会计制度》（6）《地质勘查单位会计制度》（7）《国有建设单位会计制度》（三）我国事业单位会计准则和制度修订的过程和背景1．历史变迁建国初期，财政部最早于1950年颁布了《各级人民政府暂行单位预算会计制度》，这可以视作是我国第一个事业单位会计制度，1966年财政部又颁布了《行政事业单位会计制度》及《行政事业单位简易会计制度》，1988年又重新制订了《事业行政单位预算会计制度》，这表明我国事业单位会计制度渐趋完善。1996年至1997年间，我国相继出台了《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》，在此基础上制订了更为成熟的《事业单位会计制度》，至此我国形成了较为完整的事业单位会计制度体系，2012年又对上述财务规则、会计准则及会计制度进行了全面修订，可以说，这是我国事业单位会计制度建设进程中的又一次重大飞跃。2．修订的背景现行《准则》《制度》发布于1997年，自1998年1月1日起施行，对规范事业单位会计核算、服务事业单位预算管理发挥了积极的作用。近年来，随着我国公共财政体制改革的不断深化，以及事业单位自身改革发展的逐步推进，对事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、更高的要求，《准则》和《制度》已经难以满足事业单位管理和发展的需要。（1）现行《准则》和《制度》滞后于我国公共财政体制改革。2000年以来，国库集中收付、政府收支分类、部门预算等各项财政改革陆续开展，对事业单位预算编制、资金运转、资产管理等各方面产生了深刻的影响，同时涉及到事业单位会计核算方法的调整和改进。目前，适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制已基本建立，各项改革趋于稳定和完善，对《准则》和《制度》进行全面修订的时机已经成熟。（2）现行《准则》和《制度》未涵盖事业单位基建项目，会计信息不完整。目前，与原《事业单位财务规则》（财政部令第8号）相配套，事业单位基本建设按照《国有建设单位会计制度》另设账套核算，与之相关的资产负债未在事业单位会计报表中得到全面反映，造成会计信息不完整，不利于加强事业单位的资产负债管理，进而不利于防范和降低财政风险。财政部发布的新《事业单位财务规则》（财政部令第68号，以下简称《财务规则》）新增了基本建设相关规范条款，同时按照编制部门（综合）预算的要求，有必要同步修订《准则》和《制度》，增加基本建设会计核算和报表披露内容。（3）现行《准则》和《制度》不能反映固定资产真实价值。大部分事业单位不计提固定资产折旧，使得固定资产在处置之前一直按照原值记录和列示，无法如实反映固定资产在报告时点...