旅游人才调研报告国以才立，业以才兴。旅游业作为劳动密集型行业，全面加强旅游人力资源开发，整体提高旅游从业人员素质，对于促进旅游业持续快速健康发展具有十分重要的意义。近年来，*市以红色旅游为主线，把旅游业作为主导产业积极加以培育，旅游业发展迅猛，接待游客与门票收入年年翻番，旅游从业队伍也不断发展壮大，全市目前直接从事旅游业的人员达1200余人，其中导游（含讲解员）30余名。一、*市旅游人才队伍建设现状*旅游业发展较迟，旅游局于1999年10月成立，旅游业从2002年开发石林以后才正式启动，旅游人才队伍尽管发展很快，但与市委市政府提出的“大力发展旅游业，建设现代化旅游休闲城市”目标相比，还存在一些不适应的地方，主要是：（一）专业技术人才队伍仍然较为薄弱。“发展旅游，规划先行”，旅游规划在旅游开发和发展中起着极为重要的作用。只有编制出符合当地实际的具有科学性、前瞻性与可操作性的规划，才能有效地促进旅游业健康有序、科学合理发展。要做好旅游规划，首先必须拥有一支高素质的旅游规划设计人才队伍。近年来我市这方面力量虽有所加强，但总体上仍然较为薄弱，具体从事规划设计的力量明显不足，特别是高素质专业人才偏少，学科带头人更是凤毛麟角。（二）旅游从业队伍整体素质不高。主要表现在服务质量与专业人才两个方面。旅游从业人员文化水平总体偏低，特别是宾馆饭店中，服务员大多来自外地，文化水平只达初中甚至初中以下学历，会外语的服务员几乎没有，影响了饭店业的服务质量。另外，缺乏专业人才，如旅游市场营销、景区设计规划、广告设计、计算机等专业人才较为短缺；旅游系统的高级管理人员素质也参差不齐。（三）人才培养和引进力度不够大。与其它旅游先进城市相比，广安没有旅游专业方面的大专院校和科研院所，缺乏必要的人才培育基地，人才的再教育也没有引起足够的重视。由于受地域、经济、政策、体制等方面的制约，人才引进缺乏有第1页共5页效办法，难以引进高学历的有识之才。（四）人才流动的体制问题较为突出。由于社会保障体系不健全，加之受编制等因素影响，旅游人才流动仍受诸多因素制约，市场在人才资源配置中的基础性作用发挥不够好。同时人才的激励机制不够完善。二、加强旅游人才队伍建设的对策和建议（一）树立人才资源是第一资源的观念，把人才的培养和引进摆在旅游工作的突出位置。要建设高品位的旅游城市，关键是能不能造就和聚集一支高素质的旅游人才队伍。因此，必须从全局高度，深刻认识人才资源开发的极端重要性，进一步增强危机感和紧迫感，树立人才资源是第一资源的观念，把人才的培养和引进提上重要的议事日程。市委、市政府应当加强对人才培养和引进工作的领导，大力宣传人才引进、培养及使用方面的政策，弘扬尊重知识、尊重人才的社会风尚，在全社会形成一种求贤若渴、惜才如金的良好氛围，使人才如鱼得水、安心创业、事业有成。贯彻“事业留人，感情留人，待遇留人”的原则，真正做到关心人、爱护人、理解人、信赖人，形成一个“拴心留人”的良好环境。（二）明确现阶段我市旅游人才引进工作的重点，出台实质性的人才引进优惠政策和配套措施，大力引进我市当前急需的旅游人才。人才的培养需要较长的周期，而当前我市旅游业发展又急需一大批高素质的旅游从业人才，要解决这一矛盾，就必需采取有效措施，大力引进人才，借助外来智力来弥补本地人才的不足。1.突出我市旅游人才引进的重点。根据我市旅游开发和发展的需要，当前人才引进的重点是：旅游规划设计人才，包括城市规划、城市设计、建筑设计人才，担任政府旅游、城市建设方面的顾问；紧缺的专业人才，如旅游电子商务、旅游管理、景区规划、宣传促销、理论研究方面的人才；高级经营管理人才。2.出台有吸引力的旅游人才引进优惠政策和配套措施。要想集聚人才，必须有一套切实可行的优惠政策，同时出台在购置住房、子女就学、医疗保险等基本社会福利和社会保障方面第2页共5页的配套措施。在人才使用上不求所有但求所用，欢迎柔性流动，使人才可以不迁户口，不换单位，不挪行政隶属关系，只要为我服务就可享受与本地常住户口人员各方面同等待遇，给...
