第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共19页武汉市完善小额担保贷款管理推动创业促进就业实施办法一、总则第一条为了进一步规范我市小额担保贷款管理，加大支持全民创业力度，推进创业促进就业，根据国务院和省、市人民政府及有关部门关于以创业促进就业，做好小额担保贷款工作相关文件精神，结合武汉市实际，制定本实施办法。第二条小额担保贷款分为个人贷款和劳动密集型小企业贷款。个人贷款（包括微利项目和非微利项目贷款）是指为解决各类人员自谋职业和创业过程中资金不足，经市、区政府指定贷款担保机构进行担保，由经办商业银行在规定的额度和期限内发放的小额贷款。劳动密集型小企业贷款（以下简称小企业贷款）是指经市、区人力资源社会保障部门和财政部门认定的符合条件的劳动密集型小企业，因生产经营资金不足，由指定的担保机构在规定的额度内提供担保或符合贷款担保条件，由商业银行发放的贷款。第2页共19页第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共19页小额担保贷款不得用于从事建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业，也不得用于个人消费支出以及投资于股票、债券、基金、住宅等其他非生产经营性支出。第三条小额担保贷款借贷双方应遵循平等、自愿、诚实信用原则。二、贷款对象第四条在法定劳动年龄以内，诚实守信、有劳动能力和就业愿望，在我市自谋职业和自主创业的科技人员、高校毕业生、复转军人、失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者，可申请个人贷款。吸纳持《再就业优惠证》或失业登记人员以及大学毕业生就业，与之签订一年期以上劳动合同，并缴纳社会保险费的劳动密集型小企业可申请规定限额的小企业贷款。当年吸纳一定数量的下岗失业人员或高校毕业生就业的技术资金含量较高的科技型企业视同劳动密集型小企业。第五条借款人应亲自办理贷款申请手续。个人贷款申请人和信用担保人、企业以及企业法人代表在人民银行“个人信用信息基础数据库”、“企业信用信息基础数据库”及“社会联合征信系统”中有严重不良记录的，相关工作机构不予受理其小额担保贷款申请。第3页共19页第2页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共19页第六条个人和企业申请贷款必须按照人力资源社会保障部门、财政部门、担保机构、商业银行的要求，提供真实、合法的申请资料，配合开展贷款担保、贷款审查、贷款发放及贷后跟踪工作，履行贷款合同约定的责任和义务。三、担保基金、担保机构第七条小额担保贷款实行以区为主，市、区两级操作模式。建立市、区两级小额担保贷款担保基金。市级担保基金由市财政筹集。江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区和东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区十三个行政区担保基金由各区财政筹集。建立担保基金持续补偿机制。市、区两级小额担保贷款担保基金规模，视全民创业工作开展情况和小额担保贷款运作情况，由财政部门会同人力资源社会保障部门提出调整意见，报政府同意后执行。建立市财政对各区担保基金补充机制。市财政对各区担保基金补充资金，由市人力资源社会保障和财政部门根据各区当年小额担保贷款目标任务和上年度末贷款余额、贷款回收率等工作绩效因素提出分配意见，报市政府同意后实施。第八条市级担保基金主要为武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区、东湖生态旅游风景区推荐的以及其他需要市级担保基金担保的自主创业人员和劳动密集型小企业申请第4页共19页第3页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共19页小额贷款提供担保。各区担保基金主要为本辖区内符合条件的自主创业人员和劳动密集型小企业申请贷款提供担保。第九条市级担保基金委托武汉科技担保有限公司和武汉信用风险管理有限责任公司负责管理。区级担保基金由各区委托担保机构负责管理，报市人力资源和社会保障局、市财政局、人行武汉分行营业管理部备案。第十条市、区担保基金由市、区委托的担保机构分别存于开展市、区小额担保贷款工作的经办...
