浙江省渔业发展“十二五”规划渔业是大农业的重要组成部分，浙江是渔业大省，为加快渔业经济发展方式转变，推进渔业产业结构调整，进一步推动渔业大省向渔业强省、传统渔业向现代渔业转型，根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《浙江省省级“十二五”规划编制体系目录》编制《浙江省渔业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》在总结回顾“十一五”我省渔业取得成绩、现实基础及存在问题的基础上，分析研判“十二五”渔业发展趋势，提出了浙江渔业发展目标、产业布局、主攻方向等重大问题，是指导我省渔业发展的重要文件。规划期限为2011年至2015年。一、“十二五”渔业发展基础和环境“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，浙江渔业以加快产业结构调整为重点，围绕“生态养殖、调整捕捞、扶持远洋、改良种苗、绿色加工、拓展休闲渔业”的发展方针，强化基础设施建设，完善行业管理和服务，经济规模不断扩大，产业结构不断优化，行业管理不断加强，发展水平不断提高，渔民收入不断增长，实现了渔业经济的稳步发展。（一）发展基础1、综合实力明显增强。2010年全省渔业经济总产出1336亿元、水产品总产量517.7万吨，分别比2005年增长38%和7%；渔业产值占大农业的比重达到24%，位居全国第二。尽管国际金融危机给渔业进出口贸易带来较大影响，但水产品出口量、贸易额的年均增幅仍达到2.9%和5.4%。2010年渔民人均收入达到13350元，比“十五”期末增长69%，提前实现“十一五”规划目标。2、结构调整不断推进。2010年，渔业经济一、二、三产结构比例为40∶36∶24。“十一五”期间，涉渔一、二、三产内部转型升级进一步加快，国内海洋捕捞强度得到进一步控制，海洋捕捞渔船数量总减幅达8.7%；远洋渔业产业规模和水平继续保持全国领先；生态高效养殖模式不断创新，水产养殖产值占一产的60%；水产品质量安全水平明显提高，优质、名牌产品比例不断提升；“渔家乐”等休闲观赏渔业蓬勃兴起，全省现有休闲渔业1310家，从业人员1.48万人，总产出11.8亿元。3、基础设施明显改善。全面实施以标准渔港、标准鱼塘、渔船安全救助信息系统等为重点的渔业基础设施建设。建成标准渔港7座、新开工和在建标准渔港29座，改造标准鱼塘107万亩，对19400艘渔船安装了海上渔船安全救助信息系统并投入运行，建成渔业种质资源保护区和增殖放流区20个，39个水生动物疫病防治站建设全面启动。4、科技兴渔成效明显。“十一五”期间，建成涉渔类专业实验室40余个，其中省部级重点实验室10个，新建各类涉渔科技创新服务平台、创新中心和区域高科技园区11个，通过国家审定的水产新品种4个，获得省、部级以上科技成果奖励25项。通过责任渔技推广制度的全面落实和“渔业科技入户”示范工程的实施，建立了6个省、部级渔业科技入户示范县，推广了10大主推品种、18项主推技术，应用面积130余万亩，直接增效6亿元，全省水产养殖标准化实施率达到35%。5、管理能力不断提升。探索推广渔业安全生产社会化管理机制，落实安全生产责任制，加强渔船检验、执法管理，全省渔船安全事故比“十五”期末下降48.4%；全面实施养殖证制度，强化水产品质量安全监管，初步建立了省、市、县三级质量安全监管体系，水产品抽检合格率达到98%以上；严格执行捕捞渔船“双控”和捕捞许可管理制度，完善伏季休渔制度，开展水生生物资源养护行动，增殖放流各类水产苗种16亿尾（粒、只）。6、公共服务逐步深化。加强渔民培训，累计培训36万人次；探索政策性渔业互保，累计参保渔船14392艘、渔民124847人，承载风险保额超310亿元；开展海洋灾害预警报、养殖水域环境监测预警、水产养殖病害测报服务，范围基本覆盖全省；落实国家柴油补助政策，缓解了渔民生产成本上升的压力。表1“十一五”渔业发展主要指标完成情况主要指标“十一五”计划指标2005年2010年年均增减（%）渔业产出（亿元）5003905326.4总产量（万吨）490483517.71.4其中：海洋捕捞产量2803143280.9出口水产品数量（万吨）653945.22.9出口贸易额（亿美元）261317.15.5渔民人均纯收入（元）1200079051335011海洋捕捞渔船数（艘）267142812324462－2.8...
