XX年农村“三变”改革现场推进会发言稿XX年农村“三变”改革现场推进会发言稿健全完善制度办法调整优化资金投向全力支持推进农村“三变”改革去年以来，省级财政深入贯彻落实省委省政府关于推进农村“三变”改革的决策部署，发挥财政职能作用，完善制度办法，加大投入力度，优化资金投向，为全省“三变”改革提供了有力的资金保障和制度支撑。制定办法，为“三变”改革财政支农资金入股提供政策支撑。在深入调研和广泛征求意见基础上，省财政厅牵头制定了《xx省财政支农资金在“三变”改革中入股和资产量化折股试行办法》，进一步明确和细化了财政支农资金的入股范围、入股主体、承接主体、入股方式、入股程序，对财政支农资金入股的监督管理、风险防范作了明确规定，为规范入股提供了基础性政策支撑。起草过程中，第1页共4页还提请财政部对《办法》进行了审查和指导，确保与国家涉农政策相衔接，增强了可操作性。加大投入，为“三变”改革提供有力的资金支持。一是加大财政专项扶贫资金投入。积极争取中央支持，今年落实中央财政专项扶贫资金xx亿元，较上年增长20.6%；省级财政已筹措到位专项扶贫资金xx亿元。同时，明确要求市县两级在确保上年财政专项扶贫资金投入基数的基础上，严格按照增列政策做实今年和明后两年资金预算。扶贫投入的大幅度增加，为市县统筹资金推进“三变”改革夯实了基础。二是持续推进涉农资金整合。对于纳入统筹整合范围的中央20项、省级14项涉农资金，一方面在资金分配时集中向贫困地区倾斜，确保贫困县资金增幅高于全省平均增幅；另一方面资金一律“切块下达”，项目权限完全下放到县，由贫困县统筹安排、打捆使用。涉农资金的分配倾斜和统筹整合，为财政支农资金入股、推进“三第2页共4页变”改革提供了有力的资金保障。优化投向，通过“三变”改革带动贫困户增收致富。会同省扶贫办研究起草了《关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚战的通知》。紧密结合农村“三变”改革，进一步调整优化扶贫资金支出方向和使用方式，健全利益联结机制，带动贫困人口发展产业，增加贫困农户股金分红等资产性收益。为了防范财政资金入股风险，要求县级政府研究制定到户产业扶持资金投放办法加强财政资金入股监管；入股资金优先用于固定资产投资购买生产资料等方面，形成可核查的物化资产，同时探索建立风险补偿基金、购买商业保险等措施，分散和降低风险，确保资金安全和贫困户受益。此外，省级财政还筹措xx亿元，全力推进实施贫困村农民专业合作社全覆盖工程，支持全省贫困村每村建设不少于2个农民专业合作社，加快打造“三变”改革承接主体和入股主体。第3页共4页第4页共4页
