赴宁、沪学习侦监、公诉工作经验考察报告7月初，我院陆晓平副检察长带领侦查监督局、公诉局、诉讼监督局、检察长办公室、检察事务部的部分干警，一行共10人，赴宁、沪两地，对xx市xx区人民检察院、xx市xx区人民检察院进行考察，学习了东部发达地区检察院在基层检察院建设，特别是侦监、公诉工作中的先进经验。两地经济社会的惊人发展以及检察机关卓有成效的工作给考察组留下了深刻印象，大家一致认为：此行开阔了眼界，活跃了思维，更新了观念，感触深、收获大。在此，主要报告两地经济社会发展情况、检察院的工作情况和先进做法，相应查找的差距，兼及对两地考察的粗略感想。一、xx市xx区（一）基本情况xx区是XX省委、省政府机关所在地，xx市中心XX县区之一，主城面积（除新开发区外）约16.82平方公里，人口69.57万，辖区教育、医疗资源丰富，大医院、大学校、大饭店集中，区位重要。该区针对辖区面积不大的情况，提出了“空间有限、发展无限”的思路，大力推动总部经济和科技园建设。2007年，该区实现财政收入43.37亿元，居民人均可支配收入22500余元。xx区检察院有内设机构13个，编制100人，平均年龄41岁。其中助理检察员以上法律职务53名；硕士研究生（含在读）37人，达37％；博士1人。该院连续七年被授予全国检察宣传先进单位荣誉。（二）先进经验做法xx区检察院分管刑检工作的徐明明副检察长及侦监、公诉等部门负责人向我们介绍了该院工作情况。xx区检察院在本届工作中提出了争当XX省基层检察院建设排头兵的目标。鉴于XX省在全国检察机关的较高排位，实际上该区检察院“全省排头兵”的目标定位非常高，基本等同于全国一流。该院确定了以素质为保证，以机制为活力，以创新为手段，以业绩为检验，以信息化为载体“五个以”的发展战略。2008年，又提出了“四个三”的发展要求，其中一些观念颇有价值。一是进一步认清形势，积极应对三个挑战。即新形势的挑战，对大的局势有把握；新要求的挑战，对如何完成XX省院、xx市第1页共11页院的目标考核要求有打算；新目标的挑战，对于自身的工作目标，如何实现全省排头兵，有信心、有准备。二是进一步解放思想，牢固树立三种意识。即创新的意识，不破不立，敢于“突破、打破”；品牌的意识，有打造鼓检品牌的精气神；人本的意识，高度重视人文关怀，领导、同事之间也温情暖心。三是进一步改进方法，有效形成三种态势。即思维化，用脑做事，敢有想法；载体化，工作通过一定的载体来体现；特色化，形成自身工作的优势特点。四是进一步拓宽局面，努力实现三个转变。即由传统思维到理性思维，由单纯法律意识到强化社会效果的转变；由被动应付考核到主动开创局面的转变；由约束型管理模式向文化型管理模式的转变。具体而言，该院尤具特色的做法有这样几个方面。一是“载体化建设”。包括纸质载体和网络载体。纸质载体主要偏重于反映检察文化，如该院自2001年以来就创办了自己的检察文化刊物《鼓楼检察》，自今已编印12期，图文并茂、印装精美，对推广宣传鼓楼检察、营造机关良好文化氛围均起到较好的效果。网络载体建设则偏重于推进工作，开展力度非常大，令考察组印象极深。该院是“网上办案示范单位”和“网上办案、流程管理、案件督查和绩效考核”四位一体工作试点单位。着力打造的网上绩效考核、网上政工、网上纪监、网上后勤已成为该院的品牌。检察长亲自倡导开展了“行不行，网上见”的活动。要求全院干警一切工作的量与效都要在网上体现。凡是没有在网上反映出来的工作，均视为未开展，没有在网上反映出来的成绩，均视为未取得。为此，该院投入大量资金，委托专业公司开发了一套功能非常强劲的网络工作平台，在XX省处于领先地位。徐明明副检察长亲自为我们演示了网络的应用。从我们对网络平台功能设计和实际使用的观摩学习情况来看，鼓楼检察院基本实现了：机关管理全网络化——该院日常的办公，包括派车、休假、维修、物品的领用等，全部通过网络登记申报和审批；学习全网络化——该院网络系统有专门的学习功能模块，一般而言，对于各类文件，全部采用网络方式进行学习。系统自动记录已参学人员名单，并且对学习设定了阅读限制时间，既...
