关于传统企业分级年检工作调研报告今年来,市工商局对传统的企业分级年检工作进行了认真细致地调研,分析了存在的问题,结合实际进行了改进,并进行了深入地思考
一、传统的企业分级年检存在的问题企业年度检验,是指工商行政管理机关依法按照年度对企业进行检查,确认企业继续经营资格的法律制度
以往,企业年检实行属地管理,按照“谁登记、谁年检”的原则,实行分级年检
实践证明,这种方式与提质增效、服务企业的要求存在许多不适应与不协调之处
一是尺度把握不一
企业年检虽有法律法规规章和规范性文件作依据,但是由于实行分级年检,不同的登记机关对年检材料的审查标准却难以统一
有的年检工作人员没有从企业的实际出发,死搬法律条文,能简化不简化;对企业提交的前置审批、验资报告、经营场所证明、财务报表等年检材料的审查存在宽严不一,有的甚至“熟人放宽、生人从严”、“老企业好说、新企业严格”,一定程度上影响了年检效果
二是年检方式不够便民
对于一些分支机构较多、分属不同登记机关的企业,需要上多家门,占据了企业的大量时间
即便在同一家登记机关,由于审查、缴费、打照流程分属不同科室,企业从领取年检表格到完成年检,往往都是要往返数次
尽管工商部门开展了网上年检,但由于受诸多客观因素影响,目前还难以大面积铺开
三是存在执法趋利问题
传统上,工商部门在企业年检过程中,对一些主观上有过错、逃避年检业务、存在违法违章行为的企业进行处罚是年检的工作内容之一,本无可厚非
但是,极少数基层单位,不考虑企业的实际,对非因主观原因逾期未检,经营情况又不是很好的企业,特别因为企业负责人经常出差、出国等原因逾期年检的企业,一律给予处罚,多数难以接受
此外,少数基层工商部门存在利用年检、验照搭车收取个私协会员费的问题,群众对此意见很大,也损害了工商机关形象
第1页共4页二、市工商局改革传统年检模式的做法和成效工商部门作为市场监管部门,责任不仅在