我国非营利组织人力资源管理策略思考滕兆卫（淮阴师范学院政治与公共管理学院江苏淮安223300）摘要：我国非营利组织在政府改革深化，市场经济体制不断完善，社会转型和多元化趋势愈渐明朗的背景下得到了快速的发展，但非营利组织在不断壮大的同时也遭遇资金缺乏、人手不够和人员效率不高等阻碍。非营利组织的特性决定了其人力资源管理从任用到激励约束等各个具体环节的特殊性。探讨非营利组织的人力资源管理策略，有助于解决现实问题，实现非营利组织的可持续发展。关键词：非营利组织，人力资源管理，现状，策略ReflectiononthehumanresourcemanagementstrategyofnonprofitorganizationsinChinaTengZhaoWei（SchoolofPoliticsandPublicAdministration,HuaiyinNormalUniversity,Huai’anJiangsu,223300）Abstract:Withthedeepeningofourgovernmentreform,continuousimprovementofmarketeconomy,andthetrendofsocialtransformationanddiversificationbeinggraduallyclear,thenon-profitorganizationsinourcountrydevelopedrapidly,butthenon-profitorganizationswillfacemanyproblemsastheygrowandexpand,likefundinsufficiency,staffshortageandpersonallowefficiency.Thecharacteristicsofnon-profitorganizationsdeterminetheirparticularityofhumanresourcemanagementofallspecificaspectsfromrecruitmenttoincentiverestriction.Thediscussonthehumanresourcemanagementstrategyofnon-profitorganizationhelpstosolvepracticalproblemsandtoachievesustainabledevelopmentofnon-profitorganizations.Keywords:non-profitorganizations,humanresourcemanagement,thepresentstatus,strategy“非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织，非营利组织活跃在现代社会的各个领域，主要包括：环境保护、扶贫开发、权益保护、社区服务、经济中介、慈善救济[1]。”由于政府失灵、市场失灵、契约失灵等情况的存在，在从计划经济向市场经济过渡的过程中，政府将大量的社会管理职能交由市场与非营利组织来完成，政府、市场（企业）、非营利组织三者共同构成了现代市场经济国家理想的治理结构[2]。”[非营利组织的蓬勃发展已经成为促进我国社会发展的强大力量之一，而非营利组织的人力资源是其能否持续发展的最重要的因素，因而分析我国非营利组织中人力资源的构成及其特点，指出目前现实存在的问题，提供对策思考，对我国非营利组织的人力资源管理具有现实的意义。一、我国非营利组织人力资源管理的特征非营利组织的人力资源具备一般人力资源管理的基本特征和性质，是整个社会人力资源的一个重要组成部分，但由于其非营利性，非营利组织的目标是公共利益、多样化和更高的理想等，这决定了其人力资源管理有其自身的特点。（一）人员构成的特殊性非营利组织的人力资源分为有薪员工和无薪员工即志愿者，由董事会成员、公职管理人员和志愿者三者共同构成，他们各司其职，各尽其能，担任着不同的角色，相应地发挥各自的作用。非营利组织的决策机构是董事会，它一般由政治家、出资人、相关领域的专家学者、公民代表和社会工作者等组成，其主要职责是为组织起草规章制度、制定战略方案、确立组织目标等；公职管理人员，包括首席执行官和支付薪酬的工作人员，首席执行官由董事会直接负责，主要职责是执行董事会的计划、管理机构资源、负责整个组织运行，同时拓展与外界的良好关系、争取社会募捐，实现组织的公共使命，而付薪职员，相当于企业中的工作人员，组织按照一定的标准给予薪酬，其主要从事相关的专业与行政工作，处理日常事务，开展人员培训等；志愿者是指拥有自愿的意志而不是出于个人的义务和责任，不以酬劳为目的，主动帮助他人，服务社会的人。非营利组织重要的人力资源就包括志愿者，它是非营利组织人力资源管理与企业人力资源管理的主要区别。（二）政府在人力资源规划上的主导性由于政府在资源配置上拥有天然的优势，很多非营利组织主要是依赖政府提供的资金而生存的，政府部门对非营利组织的过多干预和对权力的迷恋，导致非营利组织活动...
