赴外学习公共资源交易工作的考察报告为进一步提升我市公共资源交易工作水平，借鉴发达地区先进工作经验和做法，市公管办9月份先后两次组成考察组，分别对xx市公共资源交易中心、xx市公共资源交易中心、xx市公共资源与行政审批服务中心、xx市公共资源交易中心、xx市建设工程交易服务中心进行了现场考察学习。现将有关情况报告如下：一、总体感受xx市、xx市、xx市、xx市、xx市在公共资源交易工作理念、机制创新、制度建设和信息化应用方面有许多亮点和经验做法值得在我市公共资源交易工作上学习借鉴。一是改革创新力度大。五个市在符合政策的基础上大胆创新，许多制度措施有力效果明显。如通过实行开评标过程巡查制度提高了监管能力、对部分项目按季度抽查强化了标后监管、对专家评标过程“一标一评”和结果公示提高了评标质量、规定业务单位随机抽取或公开招标中介代理机构改变了相互之间的利益关系以及实行高额保函制提高了围标、串标成本，对中介机构实行依约管理使监管有了抓手。这些机制和制度的创新从根本上弥补了现行政策和制度的一些不足，保证了公共资源交易公开、公平和公正。二是制度建设配套到位。五个市均制定了具体可行的监管制度和交易规范，建立了公共资源交易诚信评价体系和监管制度，实行守信奖励、失信惩戒，形成了监管有据、考评有度的良性运行体制，建立完善了交易市场新秩序，使每一个交易环节做到了有章可循、有据可依、按规交易、违规必查，从制度设计和操作流程上避免了公共资源交易不公平的现象发生，防范和减少了漏洞差错。三是电子化应用水平高。运用科技手段成效显著，针对本区域专家数量不足的实际，共享全省专家库实行远程异地评标，解决了专家数量不足的问题；通过“制度+科技”手段建设的公共资源电子交易平台，把以往“面对面”交易改变为全流程“背靠背”网上交易，防止人为干扰，有效遏制了围标串标。二、经验做法（一）xx市公共资源交易中心基本情况和典型做法xx市公第1页共7页共资源交易中心为市政府直属正县级事业单位，设6个科室，核定编制35名，中心建筑面积5300多平方米，各类功能室比较健全。经验做法有：1.评标机制有创新。在评标过程中倡导甲方回避制，避免了甲方干扰评标结果的现象；建筑类工程评标采用工程量清单计价评标方式，提高了评标结果的科学性和合理性。2.考核管理措施到位。在交易中心内部建立健全考核机制，对工作人员实行百分量化管理，做到了“日督查、周评比、月通报”；对代理公司实行联合评价、量化考核和定期通报，增加了失信成本，促进了服务提升。（二）xx市公共资源交易中心基本情况和典型做法xx市公共资源交易管理办公室和行政审批管理办公室是正局级行政机构，实行“两块牌子、一套班子”的管理模式，行政编制16名。下属市公共资源交易中心，为财政全额拨款的正处级事业单位，编制16名，现有人员46名，其中在编人员16名，非在编30名，建筑面积1万多平方米，开、评标室各12间，各行业监管单位项目招标管理办公室全部入驻交易中心。经验做法有：1.全面推行招标资格后审和技术标合格制、合理为低价中标制、网上不记名发售招标文件等措施办法，对围标、串标起到了一定的遏制作用。2.建立实施了标后评估制度，由资深评标专家对招投标活动全过程进行评价。3.推出了适合小型项目交易使用的“小型施工项目示范简明文本”、对技术无特殊要求项目推广采用技术标认可制或合格制评标办法、对专业性较强的服务项目推广采用多个同类项目捆绑式招标和预选承包商等措施。4.实现了全市公共资源交易活动违法行为记录公告在全市范围内互联互通、互认共用。5.实行评标专家评标结果不记名网络公示制度提高了评标质量。6.关于评标委员会专家组成明确规定，业主单位只能参加1名代表且不能被选举为组长。7.实行政府投资总额50万元以下的项目代理机构随机抽取，第2页共7页200万元以上的项目公开招标确定。8.实行信用评价制度，守信奖励、失信惩戒，对拖欠农民工工资等现象纳入评价。（三）xx市公共资源交易中心基本情况和典型做法xx市行政审批管理办公室与市公共资源管理委员会办公室合署办公，简称市审管办，为市政府派出机构。市公共资...
