工业发展空间和主导产业调查汇报近年来，我县以“工业强县”为引领，在工业发展空间上，得到了较快的扩张，工业主导产业也逐渐明晰。但是，跟发达地区相比，毕竟还存在着规模不大、生产装备科技水平不高、产业单一等等问题。受国际金融危机影响，2011年我县工业经济发展的速度骤然减速，强烈发展工业的愿望和工业发展后劲不足的矛盾将进一步显现。针对当前严竣的经济形势，我就工业发展空间和主导产业等问题谈几点看法。一、我县工业发展空间和主导产业的现状（一）工业空间发展较快，但起步较晚，总量不大，空间存量不足。我县自2002年9月工业园区开园以来，小型工业集聚区在松古盘地上正在逐渐形成。至2011年底止，全县工业集聚区的总用地面积为9102亩。其中：县工业园区一至四期为3000亩；孵化基地工业区为880亩；孵化基地工业区1477亩；各重点乡镇的工业集聚区为3745亩（西屏镇2100亩；古市镇为800亩；镇200亩；望松乡365亩；赤寿乡280亩）。另外，据调查统计，已征用开发而没有安排的用地空间存量不足，大约有1491亩。其中：县工业园区有89亩；孵化基地区块有15亩；孵化基地区块有1167亩；各重点乡镇的工业集聚区有220亩（古市镇150亩，赤寿乡70亩）。制约工业空间拓展有政策、资金、开发机制、观念等等很多因素，但最主要的因素还是政策性制约。由于国家实施宏观调控和最严厉的土地政策，促使土地审批工作举步维艰。我县基本农田保护率高达95%，远远高于省定80%的标准。结果就造成了基本农田不可动用，用地指标缺乏严重，工业项目难以落用的局面。近年来，在国土等有关部门的努力下，虽然突破了一定的束缚，造就了一定的发展空间，但尚不能完全满足发展的需求。总体来说，还是总量不大，存量不足。因此，我们要充分利用土地利用总体规划修编的机遇，积极有效地利用溪滩地和低丘缓坡开发的政策，尽快开发建设更多的工业区块，为我县工业发展拓展更大的空间。（二）工业主导产业逐步明晰，但产业单一，装备科技水第1页共5页平不高、规模不大。自2004年第一家不锈钢企业在我县落户以来，主导产业这个概念逐步趋于明晰。据统计，2011年全县工业总产值67.87亿元，其中：规模以上工业企业为134家，规模以上产值为55.94亿元，占全县工业总产值的82.4%。工业总产值排在前五位的行业总产值为41.96亿元。占规模以上工业总产值的75%。其中：黑色金属治炼及压延加工（主要是不锈钢）的总产值为27.59亿元，占规模以上工业总产值的49.32%；有色金属冶炼及压延加工业（主要是铜产业）的总产值为5.71亿元，占10.2%；电器机械及器材制造业（主要是电缆电机）的总产值3.59亿元，占6.4%；皮革制品业（主要是合成革）的总产值为2.65亿元，占4.7%；交通运输设备制造业（主要是摩托车、摩擦材料）的总产值为2.41亿元，占4.3%。从以上的数据可以看出，全年工业总产值67.87亿元，仅相当于发达地区一家企业的产值，规模过小。就57家已投产的不锈钢产业而言，虽然在产值上占据了我们半壁江山，但也存在着产品单一、装备技术水平不高、规模不大等问题。去年受全球金融危机影响，不锈钢产业市场波动较大，造成我县快速发展的势头明显减弱，产业结构过分单一的脆弱性弊端已开始显现。因此，扩大总量，原有产业转型升级，再造优势主导产业已迫在眉睫。二、对我县拓展工业空间、再造优势主导产业的几点建议（一）抓住机遇，努力破解拓展工业空间的制约。一是要抓住2012年土地利用总体规划修编的机遇，做好《县工业发展规划》和《县不锈钢产业发展规划》、《县低丘缓坡综合开发利用规划》，并对各类规划进行无缝对接。二是要拓宽融资渠道，如中长期贷款、bt工程等，集中政府有限的财力，大力拓展工业区块。三是积极探索快速的开发机制。如在园区拓展区、孵化基地工业区、工业区、工业区二期等工业重点区块开发时，对重点项目的前期工作、资金落实、土地审批、土地征用、基础设施建设、选商引资、企业建设、土地供应等各个环节对相关部门进行效能评估，帮助开发业主解决一些项目建设中的实际问题，治慢治散，促勤促快，形成一定的激励机制，做到重第2页共5页点项目实施到哪里，效能评估就跟到哪里，党风廉政建...
