武强县地方税务局税务行政执法过错责任追究实施办法第一章总则第一条为加强依法治税,明确税务人员的执法责任,规范税务行政执法行为,提高执法水平,保障国家法律、行政法规及各项税收政策的正确实施,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、国家税务总局《税收执法过错责任追究办法《河北省地方税务系统税收执法过错责任追究办法》、《河北省地方税收业务工作规程》、《衡水市地方税务局税源监控管理办法(试行)》、《衡水市地方税务局税务行政执法过错责任追究实施办法》武强县《征管质量考核细化办法》及其它相关法律、法规,结合我县地税工作实际,制定本办法。第二条全县地税人员的执法过错责任追究适用本办法。本办法所称过错责任追究是指对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人给予经济惩戒和行政处理对过错责任人员应当给予行政处分或者应当追究刑事责任的,依照其他法律、行政法规及规章的规定执行。第三条执法过错责任的追究,坚持公平公正、有错必究、过罚相当、教育与惩戒相结合的原则。第四条税收执法过错责任追究对象为:全县地税系统所有对外行使税收执法权的部门和在职国家地税工作人员(以下简称税务人员)非受税务机关委托或法律、法规未明确授权的部门或工作人员不适用本办法。第五条税务人员的执法情况将作为公务员考核及提拔任用等工作的重要参考依据。党组研究有关人事任免事项时,法制机构应当向党组提供拟任人员的执法情况。第二章追究责任及追究形式第六条税收执法过错责任追究的形式,包括经济惩戒、行政处理、行政处分和刑事处罚四个层次。第七条对执法过错责任的经济惩戒,是指对执法过错责任人员根据过错责任的性质和情节,给予一定数额罚款的追究形式。对执法过错责任人经济惩戒的全年累计数额,以不超过上年本单位发放的全部岗位津贴和奖金总额为限。第八条对执法过错责任人员的行政处理包括戒勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。戒勉谈话是指对执法过错责任比较轻微的人员,以正式谈话方式指出错误、提出批评教育的追究形式。责令作出书面检查是指对执法过错责任轻微的人员,责令其写出书面检查、限期制定并落实整改措施。通报批评是指对执法过错情节较重或年内连续二次以上受到行政处理的执法人员,在给予经济处罚的同时,以公文“通报”的形式,点名指出错误、提出批评的追究形式。责令待岗是指执法过错责任严重或年度内受到两次以上通报批评的执法人员,要责令其限期脱离工作岗位,经过政治、业务培训、考核合格后,才能重新上岗的追究形式。对待岗人员,待岗期间只发基本工资取消执法资格是指对执法过错责任特别严重或受到离岗培训的公务员上岗后又受到较严重的经济或行政处理,明显不适合行政执法的,要调离执法岗位。取消执法资格期间,只发基本工资。受到通报批评以上惩戒的,取消年度评优资格,当年不得提拔任用;受到上述惩戒人员是单位负责人的,所在单位当年不得被评为先进单位或文明单位。第九条行政处分指对税务人员在税收执法过程中,执法过错情节严重,尚未构成犯罪的,由监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》、《国家税务总局关于税务人员违法违纪行政处分暂行规定》给予的处分。行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、降职、开除六种。受到警告或记过以上行政处分的,年度公务员考核应具体按照年度公务员考核的有关规定执行。第十条刑事处罚是指执法过错行为构成犯罪的,依法移交司法部门追究刑事责任。第十一条税务人员在执法过程中,有本办法所附《武强县地方税务系统税收执法过错行为及追究方式目录》所列行为之一的,应当对其进行相应的责任追究。除《武强县地方税务系统税收执法过错行为及追究方式目录》所列执法过错行为外,依照国家税收法律、法规的规定,税务人员有其他应作为而不作为或不应作为而作为行为,造成不良影响和后果的,视情节轻重,给予相应追究。第十一二条执法过错行为按下列原则明确责任:(一)因承办人的个人原因造成执法过错的,由承办人承担全部过错责任;承办人为两人或两人以上的,根据过错责任大小分别承担主要责任、次要责任;(二)经批...