模块三旅行社管理法规制度课件•旅行社管理法规概述•旅行社的设立与审批•旅行社的经营规范与要求•旅行社的监督管理与法律责任•旅行社的安全管理与风险防范•旅行社的发展趋势与创新实践01旅行社管理法规概述旅行社的定义与分类旅行社定义旅行社是指依法设立，为旅游者提供招徕、组织、接待等服务的旅游企业。旅行社分类按照经营业务范围，旅行社可分为国际旅行社和国内旅行社。旅行社管理法规的体系010203国家法律法规部门规章地方性法规包括《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》等。包括国家旅游局等部门发布的关于旅行社管理的规章。各地根据当地实际情况制定的关于旅行社管理的地方性法规。旅行社管理法规的目的和意义规范旅行社经营行为通过制定和执行相关法规，确保旅行社合法、合规经营，维护旅游市场秩序。保障旅游者权益法规要求旅行社提供优质服务，保障旅游者合法权益，提高旅游满意度。促进旅游业发展通过法规引导和支持，推动旅行社转型升级，提高旅游产品质量和服务水平，促进旅游业持续发展。02旅行社的设立与审批旅行社的设立条件01020304资质条件人员条件业务条件设施条件具备法人资格，有符合国家规定的注册资本和质量保证金。有必要的经营管理人员和导游，其中导游需持有导游证。有具体的经营范围和可行的业务计划，具备为旅游者提供服务的能力。有固定的经营场所和必要的营业设施，如接待大厅、电话、电脑等。旅行社的审批程序申请与受理01向旅游行政管理部门提交申请材料，包括申请书、企业法人营业执照、验资证明、经营场所证明等。旅游行政管理部门对申请材料进行审查，决定是否受理申请。审查与决定02旅游行政管理部门对受理的申请进行审查，包括现场检查、询问申请人等。经审查符合条件的，颁发旅行社业务经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。公告与备案03旅游行政管理部门将审批结果向社会公告，并将审批结果报上一级旅游行政管理部门备案。旅行社的分支机构与网点管理分支机构的设立旅行社设立分支机构需向原审批的旅游行政管理部门备案，并提交相关材料。分支机构应具有独立的法人资格，符合旅行社的设立条件。网点的管理旅行社设立的网点应具有固定的经营场所和必要的营业设施，配备专职管理人员和导游。旅行社应对网点进行统一管理，确保服务质量和安全。03旅行社的经营规范与要求旅行社的经营范围与业务经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务。业务要求应当依法取得旅行社业务经营许可证，按照核定的经营范围开展业务，不得超范围经营。旅行社的服务质量与标准服务质量应当遵循诚信、公平、公正原则，为旅游者提供质价相符的旅游服务。服务标准应当按照国家有关规定和合同约定，为旅游者提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，并保障旅游者的人身、财产安全。旅行社的价格管理与收费规定价格管理应当遵循公开、公平、诚实信用的原则，执行政府定价或者政府指导价，合理确定旅游服务的收费标准。收费规定禁止以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。04旅行社的监督管理与法律责任旅行社的监督管理机构与职责工商行政管理部门负责对旅行社的登记注册、经营范围、广告宣传等进行监督管理，维护市场秩序。旅游主管部门负责制定旅行社管理法规、政策，对旅行社进行审批、备案和监督管理，处理旅行社违法违规行为等。价格主管部门负责对旅行社的收费标准、价格行为等进行监督管理，防止价格欺诈和不正当竞争。旅行社的违法违规行为及处罚措施超范围经营旅行社未经许可擅自经营出境旅游业务、入境旅游业务等，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。不履行合同义务旅行社未按照合同约定提供服务，或者提供的服务不符合标准，由旅游主管部门责令改正，处以罚款；给旅游者造成损失的，依法承担赔偿责任。强制购物、另行付费项目旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿...
