XX县区建立服务型基层党组织实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。二、目标要求建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。三、重点任务坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。（一）创新组织设置，健全服务体系1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组（自然村湾）、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户（楼栋长），形成以村（社区）党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户（楼栋长）为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、第1页共4页自我管理工作。2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。（二）创新工作方法，优化服务平台3、大力推行乡镇（街道）干部驻村（社区）工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村（居）民小组，驻村（社区）干部、村（社区）干部每年要走遍所有农户，驻村（社区）干部、村（社区）干部要掌握村（居）民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访台账，健全完善“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制。4、大力推行社区“45666”工作法。推广“四进、五会、六访、六报、六热线”为主要内容的“45666”社区工作法。“四进”，即文化、卫生、法律、科技进社区;“五会”，即党员学习会、政策宣讲会、民情沟通会、专题议事会、党建联席会;“六访”，即困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾家庭、流动党员、失业人员必访;“六报”，即公共设施损坏、小街小巷不洁、发现新增孕妇、居民房屋出租、社区突发事件、邻里纠纷矛盾必报;“六热线”，即开通党群服务、计划生育、劳动保障、民政残联、治安民调、文明创建六条热线。5、大力推行城乡公共服务一体化。构建上下联动的工作机制，村级党员群众服务中心、乡镇便民服务大厅、县直部门三级服务平台无缝对接。抓好村党员群众服务中心管理使用，开展便民代办服务，为基层群众提供各种证件审批手续代办、生产生活物资代购代销、缴费款项代收代缴和各种中介服务。建立公共服务多元化投入结构，提高公共财政与项目资金向基层第2页共4页倾斜比例，保障农村公共服务投入。（三）创新培育模式，建强服务队伍6、大力推行“6个100”工程。结合人才工作，为100个有条件的村（社区）选聘村级顾问;选派100名有条件的村（社区）主职干部到市内外蹲点学习;组织100名村（社区）主职后备...
