杨焕彩同志在全省住房和城乡建设工作会议上的报告同志们：大家昨天参观了聊城城市建设现场，听取了五位同志的典型发言，今天又听取了聊城林峰海市长、济南王良常务副市长、青岛王建祥副市长的经验介绍，感到很受启发、很受鼓舞。刚才省政府张传亭副秘书长传达了姜异康书记、姜大明省长的致信，郭兆信副省长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、“十一五”期间建设工作取得巨大成就，有力促进了全省经济社会又好又快发展“十一五”期间，全省建设系统深入贯彻科学发展观，认真执行国家和省的一系列重大决策部署，坚持服务大局、推动发展，坚持以人为本、关注民生，坚持城乡统筹、改革创新，特别在应对国际金融危机和抗震援川工作中勇挑重担、攻坚克难，各项工作扎实推进，主要指标超额完成，建设事业保持了持续快速健康发展的良好态势，为全省经济社会发展做出了积极贡献。“十一五”时期，是全省建设事业大发展、城乡面貌大变化、工作水平大提高的时期，每个城市、每个领域、每个行业都各有亮点、各有优势、各有特色，建设工作的地位和作用空前提升。——城镇化进程扎实推进。省委、省政府召开了高规格的全省城镇化工作会议，出台了推进新型城镇化的意见，各市相继召开会议、制定政策，加快推进新型城镇化上升到全局和战略层面，在全省上下形成浓厚氛围。“十一五”期间，全省城镇化水平年均提高0.8个百分点，2010年达到49%左右，发展质量明显提高，初步形成了以山东半岛城市群、济南都市圈、黄河三角洲城镇培育区、鲁南城镇带为主体，以济南和青岛为核心、大中城市为中坚、小城市和小城镇为基础的城镇体系。——住房保障工作成效显著。五年间投入住房保障资金800多亿元，基本建立起多层次、广覆盖的住房保障体系，解第1页共16页决了52.5万户城镇低收入家庭的住房困难。廉租住房制度全面建立，为10万户提供了廉租住房保障，符合条件、提出申请的低保家庭实现应保尽保；新建经济适用住房25万套，改造城市和国有工矿棚户区1450万平方米、15.8万户；17市全面启动公共租赁住房试点，新建1.7万套。住房公积金缴存人数达600万人，缴存总额1219亿元，提取廉租住房建设补充资金32亿元。——城乡规划的调控指导作用进一步增强。山东半岛城市群、半岛蓝色经济区、XX省海岸带、黄河三角洲和鲁南城镇带等城市群规划的编制实施，对于优化城镇空间布局、促进区域经济发展发挥了重要作用。108个市县全部编制完成了新一轮城市总体规划，75个已批准实施，有力推动了城市空间科学拓展和城镇化有序推进。17市县编制了城乡统筹规划，35个市县实现城市规划建成区控规全覆盖，县域村镇体系规划、农房建设与危房改造3年规划全面完成。城市规划委员会和“阳光规划”制度进一步完善，规划工作的政务公开和民主决策水平进一步提高。——城市环境面貌发生巨大变化。五年间，全省设市城市XX县区城累计完成城建投资3330亿元，2010年底污水集中处理率85%、生活垃圾无害化处理率80%、集中供热普及率45%，城市人均道路20.5平方米、公园绿地15平方米，国家园林城市和节水型城市数量均居全国第一。扎实开展迎奥运、迎全运环境整治，城市面貌特别是旧XX县区、近XX县区形象大为改观，打造了一批新亮点。城市管理规范化、精细化、人性化、数字化步伐加快，在全国率先建立了城市地下管线安全管理机制，城市管理效能和水平明显提高。新建了一大批文化设施和体育场馆，历史文化名城、名镇、名村和风景名胜区保护与管理工作进一步加强，为文化产业和旅游业发展提供了良好载体。——农村生产生活条件明显改善。全省村镇建设完成投资4102亿元，是“十五”时期的2.2倍，村镇自来水普及率83%，小城镇污水处理率14.9%、垃圾处理率69.4%。“百镇千村”建设示范活动深入开展，新增21个省级中心镇。村庄和省第2页共16页际边界地区环境整治扎实推进，4000多个村庄面貌发生较大变化。2009年在全国率先开展政府主导下的农村住房建设与危房改造，两年间整体改造7800多个村庄，完成农房建设投资2700亿元，230万农户的居住条件得到彻底改善，有力推动了城乡一体化发展。——工程建设管理日趋规...
