州保护坝区农田建设山地城镇工作情况调研报告根据州人大20**年工作要点的安排，5月20日至24日由州人大领导带队，分两个调研组，到个旧、开远、弥勒、泸西、建水、石屏、红河、绿春等8县市进行了专题调研，形成以下调研报告一、保护坝区农田建设山地城镇工作进展情况由于固有的地形地貌，我州山区多、坝区少的地理特征十分突出，全州山区、半山区占据了整个国土面积的85%。坝子（盆地、河谷）仅占13.2%，其中面积1平方公里以上的坝子有132个，面积仅2668平方公里；面积在10平方公里以上的坝子有48个，面积仅2422平方公里。这些坝子大多是县、乡镇政府所在地，也是粮食和主要农产品的生产基地。随着经济社会的发展，城乡建设用地需求不断增加，坝区耕地资源持续减少，土地开发与保护的矛盾越来越突出。对此，我州切实把转变用地方式作为突破口和关键点，统筹处理好经济发展与保护坝区、保护耕地之间的关系，开创集约节约利用土地的新路子。在红河州山区面积中，据统计，可利用低丘缓坡地和林地达10811.7平方公里，其中可以利用低丘缓坡地有4365.83平方公里，林地（疏林地、灌木林地、宜林地）3246.89平方公里。这部分可用地面积虽然只占山区、半山区面积的27.32%，但却给城镇化和工业发展提供了广阔的用地空间，保障经济社会发展和缓解城乡建设用地需求矛盾的潜力巨大。“十一五”以来经济社会的快速发展，土地利用格局的先天不足逐步暴露出来，建设用地紧缺、城市空间狭窄等问题严重制约了经济社会的发展。南部边疆6县迫于没有大宗建设用地，大项目、大企业的引进难度大，南北发展的差距越来越大，制约了同步建设小康社会的步伐。内地7县市的基本农田耕地质量不佳，危及粮食安全的问题。保护耕地与保障发展之间的矛盾成为地区发展的瓶颈。省委、省政府20**年8月作出的低丘缓坡土地综合开发利用重大战略决策，是指导全省今后城镇第1页共10页建设和发展的基本方略。全省保护坝区农田、建设山地城镇工作会议后，红河州高度重视，把做好保护坝区农田、建设山地城镇工作作为当前及今后一段时期内全州的重点工作。在实施过程中，我州始终坚持以科学发展观为指导，立足于统筹兼顾，着眼于可持续发展，严格按照确定的总体思路、指导思想和工作方针规范有序推进。成立了保护坝区农田建设山地城镇工作领导小组，州委书记任顾问，州长任组长，国土、规划、林业、水利等部门的主要领导为成员，负责指导、协调全州保护坝区农田、建设山地城镇工作。建立了项目统一规划、工程统一设计、建设统一标准、资金统一协调、管理统一规范的工作机制，在国土、住建、林业三个部门分别成立了工作机构。全州13县市成立了相应的领导和工作机构，配备了强有力的工作班子，明确工作任务和责任，及时研究解决工作中的各类困难和问题。（一）xx市阳山XX县区。面积8.1平方公里（6.6平方公里+1.5平方公里）。目前，阳山XX县区平整土地3000亩，全面推进了路网建设；完成土地一级开发95.5公顷，前期工作、场地平整、搬迁安置补偿等投入约2亿元；八抱树有色金属冶炼片区，总面积483.80公顷，项目区范围内拟建霞石综合利用开发项目、xx市锡工业固废资源化综合利用项目、金戈冶炼厂搬迁项目等重大工业项目。（二）xx市低碳循环工业园区。园区内建设项目有大唐电厂二期、xx市红圳绝缘材料有限公司年产混合苯酚4000吨工程建设项目、开远绿态经贸有限公司4000吨／年废机油再生开发建设项目、xx市和易物流有限公司废旧轮胎微波裂解再生利用等项目。xx市政府选择适宜建设的低丘缓坡土地，对城市规划区内的村庄宅基地进行了规划选址布局，分四个片区共60.84公顷进行布局。其中白土墙片区13.24公顷，鸡蛋山片区37.55公顷，乐白道村后山片区8.73公顷，新寨村片区1.32公顷。（三）xx县临安生态城项目。项目总规模1080公顷，拟开发规模286公顷；紫陶文化创意产业园区项目一期规模16公顷，拟开发总规模30公顷；羊街工业集群基地700公顷，拟开发规模300公顷；曲江石岗坡工业集群基地160公顷，拟开发规模第2页共10页160公顷；放马坪南营寨工业集群基地2500公顷，拟开发规模200公顷；青云工业集群基地48公顷，拟开发规模30公顷；燕子洞文...
