技能人才队伍建设的现状及对策报告技能人才是人才队伍的重要组成部分。近年来，随着我区经济的快速发展和产业结构的调整，对技能人才的技能素质提出了更高的要求。培养和造就一支适应海洋经济发展、门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接的技能人才队伍，已成为我区实施人才强区的重要内容之一。为全面掌握技能人才队伍状况，加快我区“十一五”期间技能人才的培养开发，我们组织了课题调研组，深入到区人事劳动社会保障局、区渔农办、区统计局、区教育局等部门及部分乡镇（街道）、非公企业，对全区技能人才队伍建设情况进行了调研。一、技能人才队伍的现状及主要特点（一）技能人才总量：据区统计局抽样调查数据显示，截止2005年5月，我区共有各级各类技能人才12168人，全市技能人才的总数为56192人，具体分布情况（见表1）：表1单位：人全市市属比例定海比例普陀比例岱山比例嵊泗比例5619246367.2%2552645.4%1216821.7%798014.2%588210.5%从表1可见，定海、普陀、岱山、嵊泗四个县（区）技能人才在全市所占的比例分别为45.4%、21.7%、14.2%、10.5%。我区技能人才仅占了全市的21.7%，比XX县区的45.4%少了一半，而岱山和嵊泗两县由于从业人员总量比我区小，因此可比性不大。从技能人才占从业人员的比例看，我区为16.4%，与全市的22.0%相比低了5.6个百分点。以上两项数据反映，我区技能人才的的总量以及占从业人员的比例都相对偏低。（二）技能人才分布情况。按地域分，渔农村为3480人，占28.6%，XX县区为8688人，占71.4%。我区技能人才大部分集中在XX县区，渔农村所占比例还不到三成，地域分布不均，技能人才缺乏已成为制约渔农村经济持续发展的瓶颈之一。按产业分，第一产业为2390人，第二产业为5811人，第三产业为3967人，一、二、三产技能人才之比为20：47：33，第一产业的技第1页共7页能人才相对较少，只占20%，二、三产业技能人才占了80%，其中第二产业技能人才占了总数的将近一半。按行业分（见表2）：表2单位：人船舶比例机电比例旅游比例水产比例建筑比例365030%170314%133811%121710%8527%表2续交通比例商贸比例宾馆比例餐饮比例石化比例其他比例8527%7306%4884%3653%2432%7306%由表2可见，我区技能人才主要分布在船舶、机电、旅游、水产等行业，所占的比例都在10%以上，特别是船舶行业，更是达到了30%。技能人才在宾馆、餐饮行业占了一定的比例，达到了7%，而在石化行业只占了2%，这也反映了目前我区船舶工业、水产行业、服务业等发展较快，技能人才相对较集中，而石化工业、医药工业等相对发展较慢，技能人才较缺少的现状。如果按工种分，我区技能人才覆盖了摄影、计算机操作、美容美发、维修电工、汽驾等多个工种，涵盖工种较为广泛。（三）技能人才结构状况。按学历分，大专以上为587人，占4.9%，中专（职高）为3465人，占28.4%，初中及以下8116人，占66.7%，初中及以下学历仍占了相当大的比例，技能人才总体素质不高；按年龄分，35周岁以下为5877人，占48.3%，35-50周岁4101人，占33.6%，50周岁以上2190人，占18.1%，我区技能人才队伍总体显年轻，35周岁以下的青年技能人才占了总数的近一半，但这一年龄段以初级工居多，技能素质偏低。50周岁以上的技能人才也占了较大的比例，高级工以上技能人才大部分集中在这个年龄段。（四）技能人才持证情况：全区技能人才中持有国家职业资格证书的4692人，占技能人才总数的38.6%，持证人员的范围较广，基本覆盖了不同产业和行业。技能人才具体职称分布情况（见表3）：表3单位：人持证人数技师以上比例高级工比例中级工比例初级工比例46921944.1%3697.9%117325.0%295663.0%第2页共7页从表3可见，我区技能人才中持证人员还不到总数的一半，说明技能人才参加培训考级还不够普遍。高级、中级、初级技能人才三者之比为12：25：63，初级技能人才占有相当大的比例，中级技能人才次之，高级技能人才最少，整个结构呈明显的金字塔状，技能人才的效能难以充分发挥，而较合理的技能人才结构应该是呈橄榄型的，即高级、初级技能人才少，中级技能人才多，这样更能发挥组合效率作用。（五）技能人才工资情况：调研中，我们抽样调查了勾山工...
