引入行动学习理念创新干部教育模式——绍兴市突破单一理论学习培训模式，积极探索开展研究型培训□绍祖文2009年09月09日17:03来源：中国共产党新闻网绍兴市经过这几年的快速发展，经济社会发展正在转入科学发展、和谐发展的关键时期，面临着产业层次不高、城市规模和集聚能力不强、社会不稳定因素增多等许多矛盾和困难。要解决这些困难和矛盾，推进绍兴科学发展，对各级领导干部的能力素质提出了更高的要求，尤其需要着力提高领导干部运用科学理论研究解决实际问题的能力。为适应这些需求，增强干部教育培训的针对性和有效性，绍兴市引入行动学习理念，突破单一的理论学习培训模式，积极探索开展了研究型培训。全市累计举办各类专题研修班62期，取得了良好效果，被清华大学公共管理学院誉为研究型培训的“绍兴模式”。在创新模式中提高研究型培训的质量围绕科学发展，精心选定主题。选好主题，是确保研究型培训取得实际成效的前提和基础，主要做好三方面的工作。一是调研先行，广泛征求意见。每年初，根据中央、省委、市委的重大决策精神和干部教育培训工作的总体要求，紧密结合市委市政府工作重点和基层干部群众关注的热点难点，通过上门走访、召开座谈会、问卷调查、专题研究等途径，广泛征求市领导、市级机关相关部门和县（市、区）的意见，初步提出研修专题。二是专题论证，确定研修主题。组织召集市委党校、有关综合部门和高校院所的相关人员进行研讨，梳理一批绍兴在科学发展、和谐发展中的重点难点问题，报市委领导审定后，作为当年的研修专题。2005年以来，全市先后对构建社会主义和谐社会、发展现代服务业、创新能力建设、节能减排与经济发展方式转变、加快推进中心镇培育工程、推进农村改革发展、城镇规划建设等50多个重大课题，进行了专题研讨。三是围绕主题，细化培训方案。对每个专题研修班方案，由市委组织部会同职能部门形成初步方案，然后召集相关部门进行修改完善，就培训的研究专题、课程设置、师资安排、项目管理等环节进行反复商讨，多次论证，形成正式方案，提交市委干部教育培训工作领导小组审议通过。坚持学思结合，合理设置环节。合理设置教学环节，是研究型培训顺利实施的关键。在研修班具体实施中，绍兴市坚持理论与实践相结合，讲授与研讨相结合，学习与思考相结合，通过“集中授课、现场教学、专题调研、研讨答辩”四个环节加以推进。一是集中授课注重理论辅导。集中授课重点是解决系统学习理论体系问题，为深入研讨打下基础。对核心、重点课程，确保优质师资授课，对授课教师进行随堂评分，对分数较低者下次不再聘用。实施“2+X”教学方式，每次授课采取前2小时由教师主讲，其他时间让师生围绕相关问题进行交流探讨；开设学员论坛，组织学员围绕一个主题进行即兴发言；采取案例教学、经验介绍等方法，拓展学员的思路。二是现场教学注重实证研究。把现场教学作为专题研修的一个实证环节，重在拓宽学员视野，增强学员感性认识。根据培训的实际需要，积极利用国内外优质资源开展现场教学，如公共管理高级研修班选择北京现代、联想集团、蒙牛集团开展现场教学，学习借鉴现代企业的管理经验；选择华盛顿特区规划中心、美国政府机构、世界银行等地开展现场教学，使学员更好地体验美国公共管理的实践运作，培育世界眼光与战略思维。新农村建设专题研修班到绍兴县新风村等示范点开展现场教学，文化产业发展、创新要素集聚、中心镇建设、生态文明建设等专题研修班，分别安排到浙江东阳横店影视城、上海张江高新园区、广东东莞、国家首家循环经济生态试点城市——贵阳市开展现场教学，使学员学习经验、拓宽思路、找到差距、明确方向。三是专题调研注重寻求对策。专题调研重点是为了让学员在系统学习理论的基础上，进一步深入实践，发现工作中存在的实际问题，通过分析思考、比较研究，提出解决问题的对策建议。在培训前，把每个专题研修班的主题告知学员，学员根据主题事先收集资料、提前调研思考。在集中学习期间，根据研修主题，把每个研修班分成几个小组，每个学员根据所在小组的研究方向，结合工作实际，自主选择相应的子课题，既强化了课题研究的系统性，...
